Milisi non-negara juga sering digunakan dalam peperangan modern, tetapi hubungan mereka dengan pemerintah dan angkatan bersenjata berbeda untuk Rusia dan Ukraina.
Oleh: Dale Pankhurst *
JERNIH – Salah satu ciri perang modern adalah peran yang dimainkan oleh kelompok milisi non-negara. Tak terkecuali di Ukraina yang tengah mendapat invasi dari negara tetangganya Rusia. Kelompok paramiliter ini ikut membantu militer negara yang berperang. Dalam hal ini pihak Rusia dan Ukraina.
Perang di Ukraina telah menyoroti peran Grup Wagner di pihak Rusia, misalnya. 6.000 tentara bayaran yang kuat ini, yang biasanya berbasis di Afrika dan baru-baru ini beraksi di Sahel, diyakini didanai oleh Yevgeny Prigozhi, seorang pengusaha yang memiliki hubungan dekat dengan Presiden Rusia Vladimir Putin.
Sekitar 1.000 pejuang Grup Wagner telah direkrut sebagai bagian dari invasi. Dilaporkan pada akhir Maret bahwa anggota kelompok itu telah ditugaskan untuk menemukan dan membunuh Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky.
Di samping Grup Wagner, Moskow juga telah merekrut sukarelawan milisi dari Chechnya dan Suriah untuk memperkuat tentara Rusia menjelang serangan di daerah-daerah strategis utama di Ukraina.
Di sisi lain, Ukraina sangat bergantung pada milisi yang sudah mapan, seperti Batalyon Azov, serta milisi sipil yang baru dibentuk, untuk mengusir angkatan bersenjata Rusia.
Milisi adalah kelompok bersenjata non-negara yang biasanya direkrut dari penduduk sipil untuk mendukung pasukan keamanan negara, terutama selama masa darurat. Kelompok paramiliter, kuasi-institusional ini memperkuat kuantitas dan terkadang kualitas kemampuan militer negara.
Pemerintah sering mengontrak kelompok milisi untuk melakukan operasi melawan organisasi pemberontak bersenjata selama perang kontra-pemberontakan. Di Kolombia, pemerintah Bogota meminta dukungan kelompok paramiliter sayap kanan – sering dilatih oleh Amerika Serikat – dalam perangnya melawan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia dan kelompok pemberontak sayap kiri lainnya.
Milisi juga telah digunakan oleh pemerintah sebagai pelindung terhadap ancaman internal, seperti ancaman kudeta dari aktor negara lain, termasuk militer. Bergantung pada seberapa dekat milisi dengan pemerintah, negara dapat menyediakan senjata, sumber daya, pelatihan, dan intelijen kepada kelompok tersebut. Dalam kasus lain, negara akan mendelegasikan kekuasaan kepada milisi untuk melakukan operasi militer atas namanya.
Rusia Kerahkan Milisi Brutal dan Mengerikan
Milisi juga sering digunakan oleh negara-negara dalam peperangan antar negara, sehingga penggunaannya dalam perang di Ukraina tidak mengejutkan. Yang mengejutkan adalah peran yang dimainkan milisi ini dalam konflik. Milisi yang dikerahkan oleh Rusia dikontrol dengan ketat, direkrut, diarahkan, dan dibiayai oleh pemerintah dan angkatan bersenjata Rusia.
Di pihak Ukraina, hubungan negara-milisi lebih ambigu dan cair, dengan pemerintah Kyiv tidak selalu mengamankan kontrol langsung atas milisi pro-Ukraina yang dapat dianggap sebagai aktor bersenjata semi-independen atau independen.
Pada awal Maret, diketahui bahwa Rusia telah mengontrak milisi Chechnya Kadyrov untuk melakukan operasi khusus di Ukraina, termasuk rencana untuk membunuh Zelenskyy.
Pengerahan milisi oleh Rusia juga dipandang sebagai bentuk perang psikologis karena dirancang untuk menanamkan ketakutan dan teror ke dalam benak angkatan bersenjata Ukraina dan penduduk sipil, mengingat kebrutalan yang terkait dengan milisi Kadyrov di masa lalu.
Pasukan Rusia juga mulai merekrut sukarelawan dari milisi pro-Assad yang terlibat dalam perang saudara Suriah. Diyakini bahwa milisi ini sudah berada di Rusia menunggu penempatan ke Ukraina.
Adapun Grup Wagner – tidak seperti milisi lain yang dikerahkan oleh Rusia – telah banyak terlibat dalam mengejar tujuan kebijakan luar negeri Rusia di Afrika dan Timur Tengah, dengan kemahiran tinggi dan efisiensi taktis. Kelompok ini sangat profesional dan beroperasi hampir seperti organisasi pasukan khusus.
Milisi Pro-Ukraina Bantu Melawan Balik
Milisi pro-Ukraina, sementara itu, cenderung lebih otonom daripada rekan-rekan Rusia mereka dan telah berhasil menggunakan taktik gaya gerilya untuk mengusir pasukan tank dan pasukan Rusia yang jauh lebih unggul.
Batalyon Azov adalah yang paling menonjol dari milisi non-negara Ukraina. Ia telah bekerja sama dengan angkatan bersenjata resmi Ukraina dan sebagian telah dikooptasi menjadi penjaga nasional, meskipun ia telah mempertahankan identitas dan kemerdekaan semi-otonomnya.
Milisi tersebut dibentuk pada tahun 2014 sebagai tanggapan terhadap pemberontak separatis pro-Rusia yang beroperasi di wilayah Donbas di Ukraina timur. Ini diyakini sebagai organisasi sayap kanan yang muncul dari gerakan politik sayap kanan, Svoboda, yang dirancang untuk mempromosikan politik nasionalis kulit putih dan anti-imigran.
Sejumlah besar milisi pro-Ukraina lainnya yang lebih kecil juga terlibat dalam pertempuran melawan pasukan darat Rusia, termasuk Batalyon Dnipro, yang didanai oleh taipan perbankan Ukraina Ihor Kolomoisky.
Sementara itu, pemerintah Ukraina telah mempersenjatai sebagian besar penduduk sipil, yang pada dasarnya menciptakan milisi pro-pemerintah yang dimobilisasi secara massal.
Warga ini juga telah melibatkan unit Rusia dalam serangan tabrak lari dengan senjata ringan dan bom molotov. Milisi sipil telah membantu dalam mempersiapkan pertahanan perkotaan di kota-kota Ukraina terhadap kemungkinan kemajuan Rusia.
Pertempuran tampaknya akan bergeser ke wilayah timur Ukraina, setelah kegagalan pasukan Rusia untuk merebut Kyiv di bagian pertama perang. Jika konflik bergeser ke timur menuju wilayah Donbas, maka milisi yang sudah terlibat konflik juga akan ikut terlibat.
Pelanggaran hak asasi manusia telah dilakukan oleh milisi di sini di masa lalu. Jauh dari pusat kota Kyiv dan Kharkiv, pengawasan terhadap milisi ini oleh angkatan bersenjata reguler di kedua sisi mungkin menjadi lebih terbatas. [CNA]
* Dale Pankhurst adalah Kandidat PhD di Sekolah Sejarah, Antropologi, Filsafat dan Politik, Queen’s University Belfast. Komentar ini pertama kali muncul di The Conversation.