Biden tidak berencana untuk menjadikan perdamaian Israel-Palestina sebagai prioritas besar, dan Menteri Luar Negeri Antony Blinken mengatakan Amerika Serikat akan “berbuat lebih sedikit, tidak lebih, di Timur Tengah”. Hal itu menjadi bagian dari pergeseran yang lebih luas menuju Asia —di mana Beijing berani menantang Washington
JERNIH—Dengan kian banyaknya negara Arab berdamai dengan Israel, maka semakin sedikit negara Barat mendorong teori bahwa perdamaian Israel-Palestina adalah kunci perdamaian regional yang lebih luas.
Utusan AS Richard Mills tidak mengatakan sesuatu yang sangat mengejutkan beberapa hari lalu. Seperti dikutip laman The National Interest, ia menyebut, Israel harus menahan diri dari aktivitas pemukiman dan aneksasi, sementara Palestina harus meninggalkan hasutan “untuk bikin onar”.
Namun, ketika Presiden Joe Biden memulihkan pendekatan tradisional AS terhadap konflik Israel-Palestina, tantangan global Amerika di tempat lain, dinamika perubahan Timur Tengah, dan kepemimpinan Palestina yang terpecah membuat perdamaian jadi semakin sulit.
Tak satu pun dari tiga entitas yang ada mendorong upaya perdamaian — Washington, Yerusalem, dan kepemimpinn Palestina di Ramallah.
Satu yang pasti, Biden bakal memulihkan hubungan diplomatik AS dengan Otoritas Palestina, dengan memulai kembali bantuan AS dan membuka kembali kantor diplomatik yang telah ditutup Presiden Trump. Akan tetapi, kendati langkah-langkah tersebut akan meredakan ketegangan AS-Palestina, itu tidak akan menyiapkan panggung untuk dorongan perdamaian AS yang baru.
Faktanya, Biden tidak berencana untuk menjadikan perdamaian Israel-Palestina sebagai prioritas besar, dan Menteri Luar Negeri Antony Blinken mengatakan Amerika Serikat akan “berbuat lebih sedikit, tidak lebih, di Timur Tengah”. Hal itu menjadi bagian dari pergeseran yang lebih luas menuju Asia —di mana Beijing berani menantang Washington untuk kepemimpinan global.
Sementara, agresi Rusia, program nuklir Korea Utara yang berkembang, dan hubungan Amerika yang rusak dengan sekutunya adalah prioritas langsung lainnya yang berperingkat lebih tinggi bagi Biden daripada Timur Tengah, tulis The National Interest.
Bahkan di Timur Tengah, Amerika Serikat juga memiliki masalah yang lebih mendesak. Iran membuat kemajuan yang lebih besar menuju persenjataan nuklir, dan semakin mengancam kepentingan regional Amerika. Untuk meningkatkan pilihannya dalam menanggapi potensi serangan Iran, Amerika Serikat sekarang meningkatkan kehadiran militernya di Arab Saudi.
Sementara Riyadh mengepalai blok regional Sunni yang menentang Iran dan bekerja lebih dekat dengan Israel, keterlibatan militernya di Yaman dan catatan HAM yang brutal telah menimbulkan kekhawatiran di kedua belah pihak. Israel di sisi lain, memiliki masalah yang lebih mendesak untuk ditangani, karena berusaha menahan Iran dan membangun perjanjian perdamaian baru dengan banyak negara Arab.
Iran memang tetap menjadi sumber potensial ketegangan serius antara Yerusalem dan Washington — seperti di bawah rezim Presiden Obama. Biden sendiri berharap untuk bergabung kembali dengan kesepakatan nuklir global 2015 dengan Iran yang diatur Obama, yang ditarik Trump pada 2018 dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dengan keras menentang karena terlalu lemah untuk menahan aspirasi nuklir Iran.
Israel tidak akan menghadapi tantangan dari Washington karena berusaha membangun perjanjian damai baru-baru ini dengan Uni Emirat Arab, Bahrain, Sudan, dan Maroko.
Semakin banyak negara Arab berdamai dengan Israel, semakin sedikit negara Barat akan mendorong teori usang bahwa perdamaian Israel-Palestina adalah kunci perdamaian regional yang lebih luas. Hal itu, pada gilirannya, akan membuat konflik Israel-Palestina menjadi perhatian yang lebih rendah bagi semua pihak tersebut.
Kepemimpinan Palestina
Kepemimpinan Palestina, sementara itu, tetap terpecah hampir tanpa harapan dan pengumuman baru-baru ini dari Presiden Otoritas Palestina, Mahmoud Abbas, tentang pemilihan umum dalam beberapa bulan mendatang.
Sisi Palestina terbagi antara Otoritas Palestina, yang menjalankan Tepi Barat, dan kelompok teroris Hamas, yang menjalankan Gaza. Yang pertama berganti-ganti antara kerja sama dan konfrontasi dengan Israel, sedangkan yang kedua lebih komit untuk menegakkan kewibawaan Palestina.
Bahkan jika, seperti yang diduga oleh para ahli, Abbas mengumumkan pemilu yang disukai Biden, yang menyuarakan dukungan kuat untuk Israel sepanjang karir Senatnya dan yang mengkritik Abbas karena tidak merebut “peluang,” prospek pemilu tampaknya tidak menggairahkan rakyat Palestina diri.
The National Interest menulis, dalam jajak pendapat Desember terhadap warga Palestina di Tepi Barat dan Gaza oleh Pusat Penelitian Kebijakan dan Survei Palestina, 52 persen responden mengatakan bahwa pemilu yang diadakan dalam kondisi saat ini tidak akan adil dan bebas. Yang tidak menyenangkan, 76 persen mengatakan bahwa jika Hamas menang, Fatah (partai politik Otoritas Palestina) tidak akan menerima hasil tersebut, dan 58 persen mengatakan bahwa jika Fatah menang, Hamas juga akan menolak hasil tersebut.
Itu hampir tidak menjadi dasar bagi pemerintah baru Palestina untuk membuat kompromi yang keras demi perdamaian.
Selama beberapa dekade, konflik Israel-Palestina telah memakan waktu dan upaya dari pejabat yang tak terhitung jumlahnya di Washington, Yerusalem, dan Ramallah. Saat ini, pejabat AS dan Israel memiliki apa yang mereka anggap sebagai ikan yang lebih besar untuk digoreng, sementara pihak Palestina tidak memiliki persatuan yang dibutuhkan oleh upaya perdamaian yang serius. [The National Interest]