JERNIH – Sejak menjabat di Gedung Putih pada Januari tahun lalu, Presiden Donald Trump telah berulang kali mengatakan bahwa sangat ingin mencaplok Greenland, dengan berbagai opsi yang tersedia, termasuk serangan militer.
Di tengah penentangan dari para anggota parlemen Greenland, Trump kembali mempertegas pendiriannya pada hari Jumat (9/1/2016), mengancam bahwa Amerika Serikat akan melakukan ‘sesuatu’ terlepas apakah mereka suka atau tidak.
“Jika kita tidak melakukannya, Rusia atau China akan mengambil alih Greenland. Dan kita tidak akan memiliki Rusia atau China sebagai tetangga,” kata Trump dalam pertemuan dengan para eksekutif minyak dan gas di Gedung Putih.
“Saya ingin mencapai kesepakatan dengan cara yang mudah. Tetapi jika kita tidak melakukannya dengan cara yang mudah, kita akan melakukannya dengan cara yang sulit,” tambahnya, mengutip laporan Al Jazeera.
Sejak penculikan Presiden Venezuela Nicolas Maduro pekan lalu dari Caracas dalam operasi militer, Trump dan para pejabatnya telah meningkatkan tekanan terhadap ibu kota Greenland, Nuuk.
Bagaimana cara Presiden AS Trump dapat menguasai Greenland, wilayah Denmark?
Membayar Ganti Rugi kepada Warga Greenland
Memberikan bantuan kepada hampir 56.000 penduduk Greenland adalah salah satu opsi yang dilaporkan telah dibahas oleh para pejabat Gedung Putih. Terletak sebagian besar di dalam Lingkaran Arktik, Greenland adalah pulau terbesar di dunia, dengan 80 persen wilayahnya tertutupi gletser. Nuuk, ibu kotanya, adalah daerah terpadat, tempat tinggal sekitar sepertiga dari populasi.
Menurut laporan Reuters, para pejabat Trump telah membahas pengiriman pembayaran kepada warga Greenland – mulai dari $10.000 hingga $100.000 per orang – dalam upaya untuk membujuk mereka agar memisahkan diri dari Denmark dan berpotensi bergabung dengan Washington.
Greenland secara resmi merupakan bagian dari Denmark, dengan pemerintahan terpilihnya sendiri dan mengatur sebagian besar urusan internalnya, termasuk kendali atas sumber daya alam dan tata kelola. Kopenhagen masih menangani kebijakan luar negeri, pertahanan, dan keuangan Greenland.
Namun sejak 2009, Greenland memiliki hak untuk memisahkan diri jika penduduknya memilih kemerdekaan dalam referendum. Secara teori, pembayaran kepada penduduk Greenland bisa jadi merupakan upaya untuk memengaruhi suara mereka.
Trump juga menyampaikan ambisinya untuk mencaplok Greenland selama masa jabatan pertamanya, menyebutnya sebagai pada dasarnya kesepakatan properti besar. Jika pemerintah AS membayar $100.000 kepada setiap penduduk Greenland, total biaya untuk upaya ini akan mencapai sekitar $5,6 miliar.
Bisakah AS ‘Membeli’ Greenland?
Awal pekan ini, juru bicara Gedung Putih Karoline Leavitt mengkonfirmasi kepada wartawan bahwa para pejabat Trump “secara aktif” membahas potensi tawaran untuk membeli wilayah Denmark tersebut.
Dalam sebuah pengarahan dengan para anggota parlemen dari kedua kamar Kongres, Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio mengatakan kepada mereka bahwa Trump lebih memilih untuk membeli Greenland daripada menginvasinya. Rubio dijadwalkan untuk mengadakan pembicaraan dengan para pemimpin Denmark minggu depan. Baik Nuuk maupun Copenhagen telah berulang kali menegaskan bahwa pulau itu “tidak untuk dijual”.
Hanya ada sedikit preseden sejarah modern untuk membandingkan ancaman Trump dengan Greenland, seperti halnya penculikan Maduro atas perintahnya. AS membeli Louisiana dari Prancis pada 1803 seharga $15 juta dan Alaska dari Rusia pada tahun 1867 seharga $7,2 juta. Namun, baik Prancis maupun Rusia adalah penjual yang bersedia — tidak seperti Denmark dan Greenland saat ini.
Washington juga pernah membeli wilayah dari Denmark di masa lalu. Pada tahun 1917, AS, di bawah Presiden Woodrow Wilson, membeli Hindia Barat Denmark seharga $25 juta selama Perang Dunia I, dan kemudian mengganti namanya menjadi Kepulauan Virgin Amerika Serikat.
Meskipun penduduk Greenland terbuka untuk memisahkan diri dari Denmark, mereka berulang kali menolak untuk menjadi bagian dari AS. Hampir 85 persen penduduk menolak gagasan tersebut, menurut jajak pendapat tahun 2025 yang dilakukan surat kabar Denmark, Berlingske.
Sementara itu, jajak pendapat lain yang dilakukan oleh YouGov menunjukkan bahwa hanya 7 persen warga Amerika yang mendukung gagasan invasi militer AS ke wilayah tersebut.
Jeffrey Sachs, seorang ekonom Amerika dan profesor di Universitas Columbia, mengatakan kepada Al Jazeera, “Gedung Putih ingin membeli tanah Greenland, bukan membayar sesuai nilai Greenland sebenarnya, yang jauh melebihi apa yang akan dibayarkan AS.”
“Trump mengira dia bisa membeli Greenland dengan harga murah, bukan berdasarkan nilai sebenarnya bagi Denmark atau Eropa,” katanya. “Upaya untuk bernegosiasi langsung dengan penduduk Greenland ini merupakan penghinaan dan ancaman terhadap kedaulatan Denmark dan Eropa.”
“Denmark dan Uni Eropa harus memperjelas bahwa Trump harus menghentikan penyalahgunaan kedaulatan Eropa ini,” kata Sachs. “Greenland tidak boleh dijual atau direbut oleh AS.”
Sachs menambahkan bahwa Uni Eropa perlu menilai “[Greenland] memiliki nilai yang sangat besar sebagai wilayah geostrategis di Arktik, yang kaya akan sumber daya, dan sangat penting bagi keamanan militer Eropa.” Dan, tambahnya, “tentu saja bukan sekadar mainan Amerika Serikat dan kaisar barunya”.
Denmark dan AS termasuk di antara 12 anggota pendiri Organisasi Pakta Atlantik Utara (NATO) pada tahun 1949 untuk memberikan keamanan kolektif terhadap ekspansi Soviet. “Eropa harus menyuruh imperialis AS untuk pergi,” kata Sachs. “[Saat ini] Eropa jauh lebih mungkin diserang dari Barat (AS) daripada dari Timur,” kata ekonom itu kepada Al Jazeera.
Apakah AS pernah mencoba membeli Greenland sebelumnya? Ya, lebih dari satu kali. Usulan pertama semacam itu muncul pada 1867 di bawah Menteri Luar Negeri William Seward, selama diskusi untuk berhasil membeli Alaska. Pada tahun 1868, ia dilaporkan siap menawarkan $5,5 juta dalam bentuk emas untuk mengakuisisi Greenland dan Islandia.
Pada tahun 1910, dibahas pertukaran lahan tiga arah yang melibatkan AS memperoleh Greenland sebagai imbalan atas pemberian sebagian wilayah Filipina yang dikuasai AS kepada Denmark, dan pengembalian Schleswig Utara dari Jerman ke Denmark juga diusulkan.
Upaya yang lebih formal dilakukan pada tahun 1946, segera setelah Perang Dunia II. Menyadari peran penting Greenland dalam memantau pergerakan Soviet, pemerintahan Presiden Harry Truman menawarkan Denmark $100 juta dalam bentuk emas untuk pulau tersebut. Namun Denmark menolak ide tersebut mentah-mentah.
Bisakah AS Menyerang Greenland?
Meskipun para analis politik mengatakan bahwa serangan AS untuk mencaplok Greenland akan menjadi pelanggaran langsung terhadap perjanjian NATO, Gedung Putih telah menyatakan bahwa penggunaan kekuatan militer untuk memperoleh Greenland adalah salah satu opsi.
Denmark, sekutu NATO, juga mengatakan bahwa serangan semacam itu akan mengakhiri aliansi militer tersebut. “Kita membutuhkan Greenland dari sudut pandang keamanan nasional, dan Denmark tidak akan mampu melakukannya,” kata Trump kepada wartawan di pesawat Air Force One pada hari Minggu.
Greenland adalah salah satu wilayah terluas dan berpenduduk paling jarang di dunia. Namun melalui perjanjian tahun 1951 dengan Denmark, militer AS sudah memiliki kehadiran yang signifikan di pulau tersebut.
Militer AS ditempatkan di Pangkalan Luar Angkasa Pituffik, yang sebelumnya dikenal sebagai Pangkalan Udara Thule, di sudut barat laut Greenland, dan pakta tahun 1951 memungkinkan Washington untuk mendirikan “wilayah pertahanan” tambahan di pulau tersebut.
Pangkalan Thule mendukung peringatan rudal, pertahanan rudal, misi pengawasan ruang angkasa, serta komando dan kendali satelit. Hampir 650 personel ditempatkan di pangkalan tersebut, termasuk anggota Angkatan Udara dan Angkatan Luar Angkasa AS, serta kontraktor sipil Kanada, Denmark, dan Greenland. Berdasarkan kesepakatan tahun 1951, hukum dan perpajakan Denmark tidak berlaku untuk personel Amerika di pangkalan tersebut.
Denmark juga memiliki kehadiran militer di Greenland, yang bermarkas di Nuuk. Tugas utamanya adalah pengawasan dan operasi pencarian dan penyelamatan, serta penegasan kedaulatan dan pertahanan militer Greenland dan Kepulauan Faroe.
Namun, pasukan AS di Thule jauh lebih kuat daripada kehadiran militer Denmark di pulau itu. Banyak analis percaya bahwa jika AS menggunakan pasukan ini untuk mencoba menduduki Greenland, mereka dapat melakukannya tanpa banyak perlawanan militer atau pertumpahan darah.
Trump mengatakan kepada wartawan pada hari Minggu bahwa “Greenland dipenuhi dengan kapal-kapal Rusia dan Tiongkok di mana-mana”. Kedua kekuatan global tersebut memiliki kehadiran di Lingkaran Arktik; namun, tidak ada bukti keberadaan kapal-kapal mereka di dekat Greenland.
Mengapa Trump sangat Menginginkan Greenland?
Trump menyebut keamanan nasional sebagai motivasinya untuk ingin merebut Greenland. Bagi AS, Greenland menawarkan rute terpendek dari Amerika Utara ke Eropa. AS telah menyatakan minat untuk memperluas kehadiran militernya di Greenland dengan menempatkan radar di perairan yang menghubungkan Greenland, Islandia, dan Inggris Raya. Perairan ini merupakan pintu gerbang bagi kapal-kapal Rusia dan Tiongkok, yang ingin dilacak oleh Washington.
Namun Greenland juga kaya akan mineral, termasuk unsur tanah jarang. Menurut survei tahun 2023, 25 dari 34 mineral yang dianggap sebagai “bahan baku penting” oleh Komisi Eropa ditemukan di Greenland. Para ilmuwan percaya bahwa pulau ini juga berpotensi memiliki cadangan minyak dan gas yang signifikan.
Namun, Greenland tidak melakukan penambangan minyak dan gas karena sektor pertambangannya ditentang penduduk asli. Ekonomi pulau ini sebagian besar bergantung pada industri perikanannya saat ini.