Yang pasti, di antara alasan di balik pesatnya perkembangan Cina adalah karena PKC mendesak pemerintah Cina untuk campur tangan dalam perekonomian sejak awal berdirinya RRC. Selain rencana lima tahunannya yang terkenal, yang pertama dimulai pada tahun 1953, pemerintah mengembangkan beberapa rencana terpisah yang secara eksplisit berfokus pada peningkatan kemampuan teknologinya.
Oleh : Paul Wang-Li*
JERNIH–Pada 1 Juli lalu Cina merayakan ulang tahun keseratus Partai Komunis dengan upacara akbar di Beijing, di mana Presiden Xi Jinping yang juga sekretaris jenderal Partai Komunis Cina (PKC) menyampaikan pidato penting kepada publik.
Mengingat “penghinaan hebat” yang diderita Cina selama satu abad sebelum PKC menang melawan agresi asing dan kekacauan domestik, Xi bersumpah bahwa PKC tidak akan pernah membiarkan Cina kehilangan “raison d’etre”-nya lagi. Satu minggu kemudian, pada 6 Juli, Xi mengadakan pembicaraan dengan lebih dari 500 partai politik dari lebih 160 negara dan entitas untuk membahas pertanyaan tentang “bagaimana meningkatkan tanggung jawab partai politik untuk memajukan kesejahteraan rakyat.”
Pada kedua kesempatan, yang terus menggemakan kebangkitan Cina yang cepat menjadi kekuatan global selama empat dekade terakhir, ia menegaskan kembali bahwa pencapaian bersejarah yang telah dibuat oleh PKC dan rakyat Cina, tidak akan mungkin terjadi tanpa dukungan kemurahan hati dari masyarakat dunia.
Apa yang Xi coba sampaikan lebih dari sekadar tanda politik. Cina secara resmi telah mewujudkan tujuan seratus tahun pertama—membangun masyarakat yang cukup makmur. Ucapan terima kasih Xi juga disampaikan kepada partai-partai politik, masyarakat, dan teman-teman Cina di seluruh dunia, yang telah mendukung dan membantu PKC dalam memantik revolusi, pembangunan, dan reformasi di negeri itu.
Mengingat hal ini, PKC diharapkan terus menghubungkan masa depan rakyat Cina dengan masa depan bangsa-bangsa lain di seluruh dunia, dan memajukan pembangunan Cina sejalan dengan kepentingan bersama dan kemakmuran semua negara terkait. Oleh karena itu, penting untuk memahami peran penting PKC sejalan aspirasi di usua keseratus untuk Cina yang hebat.
Secara historis ketika PKC didirikan pada 1921, Cina telah dipermalukan selama 80 tahun oleh kekuatan-kekuatan asing—semua kekuatan utama Eropa, Amerika Serikat, dan Jepang, yang sedang berkembang pesat. Pada kenyataannya, Cina ditaklukkan di bawah sistem perjanjian tidak setara yang dapat dibatalkan hanya dengan cara revolusioner. Elit politik Cina, baik republiken yang berpikiran reformasi atau monarki konservatif, semuanya terinspirasi untuk mendapatkan kembali kemerdekaan nasional dari dominasi asing dan kebebasan politik akibat kekacauan politik domestik dan kemiskinan.
Namun, upaya mereka dari waktu ke waktu gagal. Akibatnya, Komunisme Cina tumbuh keluar dari konteks, dan bertekad untuk mengambil-alih misi. Meskipun ideologi komunisme dengan sendirinya diperkenalkan ke Cina dari Uni Soviet dan juga Jepang, rakyat Cina merasa perlu untuk mencobanya sebagai upaya terakhir.
Dibangun di atas model Uni Soviet, PKC berpendapat ada tiga elemen penting yang harus dicapai Cina dan rakyatnya, dengan segala cara dan kekuatan. Sebagai salah satu pendiri utama PKC, Mao berpendapat tentang pentingnya angkatan bersenjata ketika dia berkata, “kekuatan politik berasal dari angkatan bersenjata dan kebijaksanaan strategis, daripada retorika ideologis.”
Di bawah bimbingan strategis PKC, Republik Rakyat Cina (RRC) didirikan pada tahun 1949, ketika Mao menyatakan bahwa Cina berdiri dengan mengacu pada kemerdekaan politik dari dominasi asing. Namun, RRC segera terjebak ke dalam Perang Dingin, karena sistem dunia dicirikan oleh dominasi antara Amerika Serikat dan Uni Soviet yang bertahan hingga awal 1990-an.
Garis Cina dengan kubu Soviet didasarkan pada kata-kata Mao tentang “condong ke satu sisi” yang mengacu pada aliansi Cina dengan Uni Soviet. Namun, sekutu ideologis antara Cina dan Uni Soviet menjadi realitas strategis hanya setelah pecahnya Perang Korea di mana Cina dan Amerika Serikat terlibat langsung dalam pertempuran.
Faktanya, Beijing tidak pernah kehilangan kesempatan untuk berhubungan dengan Barat, termasuk Amerika Serikat. Sejak 1955, Cina dan AS memulai pembicaraan diplomatik terlama selama 16 tahun. Selain itu, Cina melakukan segala upaya untuk memupuk hubungan baik dengan negara-negara non-sekutu, sambil mempertahankan hubungan strategisnya dengan blok yang dipimpin Soviet.
Namun Mao juga mengakui bahwa model Soviet bukanlah model yang ideal untuk diikuti Cina secara ekonomi dan sosial. Selain itu, Cina secara diplomatis mendekati semua negara selama mereka mengakui pemerintah Beijing sebagai satu-satunya yang legal dari seluruh Cina.
Pada tahun-tahun terakhir ketika Mao dan rekan-rekan seniornya menghilang satu per satu dari politik Cina, negara itu secara bertahap menjadi kekuatan besar seperti kepemilikan senjata nuklir, hak veto di Dewan Keamanan PBB, dan industri yang relatif besar. Namun, saat itu PDB pada umumnya dan PDB per kapita Cina masih merupakan negara berkembang, meskipun memiliki potensi yang sangat besar—sumber daya manusia, sumber daya alam, dan eselon pendidikan nasional—untuk menjadi kekuatan yang kuat dalam waktu dekat.
Namun, dilema itu jelas. Di satu sisi, Cina adalah salah satu dari lima kekuatan nuklir di dunia, di sisi lain, juga satu-satunya negara berkembang di antara “Lima Besar”. Mengingat hal ini, pemimpin Cina Deng Xiaoping pada 1978 berpendapat bahwa kemiskinan tidak dapat dikaitkan dengan Cina karena rakyatnya memiliki hak untuk menikmati kehidupan yang layak, nyaman, dan terjangkau, seperti halnya negara mana pun.
Semua itu diikuti bergeraknya reformasi ambisius dan keterbukaan Cina kepada dunia. Sejak itu, PKC terus memajukan misi kedua, modernisasi ekonomi nasional, yang jelas bertujuan untuk mengentaskan kemiskinan rakyat Cina di akar rumput, dan me-ningkatkan kekuatan ekonominya ke tingkat dunia, mengacu pada aspirasi untuk “membuat Cina lebih kuat secara ekonomi dan sosial”.
Pada tahun 2010, secara luas diyakini bahwa Cina telah mencapai misi keduanya, ketika menduduki peringkat sebagai ekonomi terbesar kedua di dunia.
Yang pasti, di antara alasan di balik pesatnya perkembangan Cina adalah karena PKC mendesak pemerintah Cina untuk campur tangan dalam perekonomian sejak awal berdirinya RRC. Selain rencana lima tahunannya yang terkenal, yang pertama dimulai pada tahun 1953, pemerintah mengembangkan beberapa rencana terpisah yang secara eksplisit berfokus pada peningkatan kemampuan teknologinya.
Untuk itu, pemerintah pusat telah mengeluarkan serangkaian kebijakan industri yang berfungsi sebagai tujuan aspirasional dan sekaligus target gabungan. Titik balik pasti datang dengan pelaksanaan “rencana pembangunan jangka menengah dan panjang untuk ilmu pengetahuan dan teknologi” Cina pada tahun 2006.
Sangat kontras dengan pelaksanaan kebijakan industri sebelumnya yang lesu, otoritas pusat telah mencurahkan sumber daya keuangan dan administrasi yang substansial untuk rencana tersebut, termasuk pengembangan 16 “megaproyek”, masing-masing di bawah mandat kementerian yang ditunjuk, dan mengarahkan dari 5 miliar dolar AS hingga 6 miliar dolar untuk upaya ini setiap tahun.
Pada tahun 2010, Cina lebih lanjut meluncurkan inisiatif lain yang menunjuk teknologi baru, seperti kendaraan listrik dan komputasi generasi berikutnya, sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi.
Inti dari perangkat perencanaan industri negara Cina adalah rencana “Made in China 2025”, yang sejak tahun 2015 menyoroti sepuluh segmen industri teknologi tinggi di mana perusahaan Cina harus membuat terobosan, dan menetapkan target swasembada dengan detail yang mencolok.
Satu makalah penasihat menetapkan bahwa produksi semikonduktor Cina harus mencapai antara 49,10 dan 75,13 persen dari ukuran pasar domestik pada tahun 2030. Target spesifik tersebut mengingatkan hari-hari ekonomi terencana Cina, ketika negara mengelola semua output industri secara mikro. Akibatnya, “Made in China 2025” memicu reaksi keras di antara banyak negara industri, yang mewaspadai upaya Cina untuk mendominasi teknologi maju.
Setelah gagal mengantisipasi reaksi ini, para pemimpin Cina kemudian mencoba untuk mengabaikan “Made in China 2025” sebagai latihan perencanaan aspiratif yang dikem-bangkan oleh para akademisi yang terlalu percaya diri. Tetapi pada saat itu, negara bagian telah merilis serangkaian rencana yang berfokus pada kemajuan teknologi tertentu—seperti semikonduktor dan kecerdasan buatan (IA)—serta proposal besar untuk subsidi langsung, akses modal yang lebih murah, dan investasi dari dana publik-swasta.
Beijing telah menunjukkan minatnya yang besar tidak hanya dalam mengejar teknologi tetapi juga lebih dari itu. Seperti yang diminta Xi selama dua peristiwa besar: Cina, di bawah kepemimpinan PKC, telah menghasilkan resolusi bersejarah terhadap masalah kemiskinan absolut, dan sekarang melangkah dengan penuh percaya diri menuju mandat ketiga untuk membuat Cina menjadi negara besar, negara sosialis modern dalam segala hal.
Singkatnya, perubahan bersejarah yang dibahas di atas telah membuat pengaruh yang kuat dan berjangkauan luas terhadap perkembangan Cina. PKC telah bertindak dalam menanggapi evolusi kontradiksi utama dalam masyarakat Cina, dan telah mempromosikan kemajuan ekonomi, politik, budaya, sosial, dan ekologi yang terkoordinasi.
Ini juga telah menunjukkan tekad yang kuat dalam menerapkan berbagai strategi untuk menyegarkan Cina melalui sains dan pendidikan, pembangunan yang didorong oleh inovasi, agenda vitalisasi perdesaan dalam hal pembangunan berkelanjutan, dan integrasi militer-sipil.
Inilah “Impian Cina” yang berarti perjalanan seratus tahun menuju kemakmuran ekonomi, peremajaan nasional, dan kesejahteraan rakyat. Mengingat hal ini, setiap upaya untuk memisahkan PKC dari orang-orang Cina atau membuat orang-orang menentang PKC pasti akan gagal. [Modern Diplomacy]
Paul Wang Li adalah Profesor Hubungan Internasional dan Diplomasi di School of International and Public Affairs, Jilin University China.