Direjam penyakit dan depresi, ribuan pengungsi dan pencari suaka Rohingya tinggal di Makassar. Secara hukum, semuanya hanya makhluk-makhluk ‘transit’. April lalu, BBC melaporkan bahwa setidaknya 13 pengungsi Afghanistan di Indonesia telah mengambil nyawa mereka sendiri selama tiga tahun terakhir. Masing-masing telah menunggu pemukiman kembali selama antara enam dan 10 tahun.
JERNIH–Ketika Reyas Alam melarikan diri dari Myanmar 12 tahun lalu, dia bahkan belum dewasa. Sekarang laki-laki beretnis Rohingya berusia 31 tahun it uterus menunggu di Makassar, Sulawesi Selatan, menunggu dimukimkan kembali oleh UNHCR. Dia telah berada di sana selama sekitar delapan tahun.
“Sebagian besar hidup saya dihabiskan untuk berlari,” kata Reyas sambil berjalan di sekitar Pemakaman Umum Sudiang kota dengan mengenakan kopiah putih dan kemeja kotak-kotak. “Aku tidak tahu kapan semua ini akan berakhir.”
Meskipun Reyas meninggalkan kampung halamannya di Buthidaung, di ujung barat Negara Bagian Rakhine, Myanmar, pada tahun 2009, dia masih ingat diskriminasi yang dia rasakan sebagai seorang anak. “Ketika kami di sekolah, kami orang-orang Rohingya harus duduk di belakang kelas, tidak pernah di depan,” katanya. “Kami hanya diam, berharap itu akan menjadi lebih baik. Tapi tidak pernah terjadi.”
Dia menghabiskan dua tahun pertama hidupnya dalam pelarian di kamp-kamp pengungsi Cox’s Bazar, tetapi karena jumlah Rohingya yang melarikan diri ke Bangladesh terus meningkat, dia memutuskan untuk pergi ke Malaysia.
Perjalanan laut selama 14 hari ditempuh Reyas dengan meringkuk di lambung kapal bersama para pengungsi lainnya. Mereka tak henti berdoa manakala badai Laut Cina menerjang kapal mereka. Makanan mereka hanya mie instan, dimakan mentah, dua kali sehari.
“Setelah itu kami hanya minum air putih, sedikit, hanya setengah gelas. Saya merasa tubuh saya semakin kurus setiap hari,” kata Reyas.
Begitu dia sampai di Malaysia, Reyas melakukan beberapa pekerjaan sambilan untuk menghemat uang sebelum dia bertemu dengan seorang penyelundup manusia pada tahun 2012, yang menawarkan untuk membantunya sampai ke Australia. Ini melibatkan perjalanan perahu dari Malaysia ke kota Medan di Indonesia, kemudian melanjutkan penerbangan menuju Australia dari Jakarta menggunakan dokumen palsu.
Namun Reyas tidak pernah berhasil lebih jauh dari Medan, di mana ia ditahan oleh petugas imigrasi dan kemudian dikirim ke perumahan UNHCR di Makassar.
Selama delapan tahun di kota itu, ia telah bertemu dengan gubernur Sulawesi Selatan, walikota Makassar dan dinas sosial “Tetapi kami belum dapat menemukan kejelasan tentang situasi saya”. Mungkin orang-orang hanya menunggu kami mati, agar mereka bisa melupakan kami,” katanya.
Ada 154 pengungsi Rohingya di Makassar, yang tinggal bersama ribuan pencari suaka lainnya dari tempat-tempat seperti Somalia dan Afghanistan. Menurut perwakilan UNHCR Dwi Prafitria, ada 13.435 pengungsi di Indonesia hingga Mei tahun ini.
Pencari suaka di Makassar menginap di kamar kecil dengan AC, kasur, dan lemari kayu. Namun mereka tidak diperbolehkan bekerja, bersekolah, bepergian ke luar kota, atau memiliki kendaraan sendiri.
“Anda bisa merasakan ketika Anda tinggal di satu tempat selama delapan tahun dan semuanya sangat terbatas,” kata Mohammed Amin, 25 tahun, salah satu warga Rohingya Makassar. “Kamu bisa merasakan seseorang yang tidak bisa berkencan. Tidak bisa menikah. Tidak punya masa depan.”
“Saya tahu bahwa orang Makassar adalah orang baik. Orang Indonesia itu baik. Mereka telah menerima kita. Tapi aku tidak ingin berada di sini selamanya. Saya ingin memiliki kewarganegaraan dan membangun hidup saya sendiri.”
Indonesia bukan penandatangan Konvensi Pengungsi PBB 1951 atau Protokol 1967, yang berarti bahwa pengungsi tidak diizinkan untuk menetap di negara ini secara permanen.
Ada 145 penandatangan konvensi, tetapi belum diratifikasi oleh banyak pemerintah Asia. Singapura, Malaysia, Indonesia, Hong Kong dan Thailand, semuanya juga bukan anggota konvensi dan tidak mengizinkan pemukiman kembali permanen bagi para pengungsi.
Rima Shah Putra, direktur LSM Yayasan Geutanyoe yang memberikan pendidikan dan dukungan kepada para pengungsi di wilayah tersebut, mengatakan Jakarta kemungkinan tidak menandatangani karena “mereka tidak ingin mengirim sinyal bahwa Indonesia terbuka untuk pengungsi”.
Ranto Sibarani, seorang pengacara hak asasi manusia yang berbasis di Medan, mengatakan ini berarti semua pengungsi di Indonesia secara hukum “hanya transit … bahkan jika mereka akhirnya tinggal di sini selama tujuh atau delapan tahun”.
“Mereka tidak bisa bekerja atau belajar di sini, atau memiliki akses ke perawatan medis pemerintah dan sebagainya,” kata Ranto. “Jadi tidak ada bedanya, secara hukum pula, dibandingkan jika mereka melewati Indonesia karena alasan lain.”
Di Makassar, organisasi migrasi internasional memberi setiap pengungsi uang saku sebesar Rp 1,25 juta (86 dolar AS) per bulan untuk membeli makanan dan serba-serbi, tetapi Reyas dan Mohammed mengatakan ini hampir tidak memenuhi kebutuhan dasar mereka.
“Kami hanya mampu makan dua kali sehari. Dan uangnya hanya cukup untuk membeli mie instan,” kata Mohammed. “Jika kami telah menjadi beban bagi Indonesia, maka UNHCR harus mengirim kami ke negara ketiga.”
Namun Dwi dari UNHCR mengatakan bahwa pemukiman kembali pengungsi di negara ketiga menjadi semakin sulit dalam beberapa tahun terakhir karena negara-negara di seluruh dunia telah secara drastis mengurangi kuota mereka untuk pemukiman kembali. “Dengan terbatasnya tempat yang tersedia di negara ketiga, keputusan untuk menerima pengungsi sepenuhnya berada di tangan negara penerima, bukan UNHCR,” katanya.
Pandemi telah membuat pemukiman kembali menjadi lebih menantang, dengan Laporan Tren Global UNHCR 2020 menyatakan bahwa pada puncaknya pada tahun 2020 “lebih dari 160 negara telah menutup perbatasan mereka, dengan 99 negara bagian tidak terkecuali bagi orang yang mencari perlindungan”.
Laporan tersebut juga menemukan bahwa pemukiman kembali pengungsi menurun secara dramatis pada tahun 2020 dengan hanya 34.400 pengungsi yang dimukimkan kembali–tingkat terendah dalam 20 tahun–karena terbatasnya jumlah tempat pemukiman kembali yang tersedia ditambah dengan Covid-19.
Sementara Rohingya dan pengungsi lainnya di Makassar menunggu pemukiman kembali, mereka menghadapi sejumlah pertempuran lain dengan penyakit dan depresi.
Duduk di pemakaman umum kota, Amin membolak-balik foto di ponselnya. “Ini Shiraj. Dia juga orang Rohingya, dari Sittwe. Dia meninggal karena penyakit. Perutnya kembung,” katanya. “Ini Manir. Dia meninggal karena bunuh diri. Jenazahnya ditemukan setelah empat hari dan dimakamkan di Sudiang.”
“Ini adalah teman-teman kami yang telah meninggal. Mereka telah kembali ke tanah leluhur. Mereka sudah damai sekarang. Tapi bagaimana dengan kami yang masih hidup? Kami semua tertekan,” kata Mohammed.
Pada April lalu, BBC melaporkan bahwa setidaknya 13 pengungsi Afghanistan di Indonesia telah mengambil nyawa mereka sendiri selama tiga tahun terakhir. Masing-masing telah menunggu pemukiman kembali selama antara enam dan 10 tahun.
“Ketika saya melihat imigran meninggal karena bunuh diri, saya merasa sangat sedih,” kata Reyas. “Tetapi, kalau itu tidak bertentangan dengan agama saya, saya pun pasti sudah melakukannya.” [Eko Rusdianto/ Aisyah Llewellyn/ South China Morning Post]
-Eko Rusdianto adalah jurnalis lepas yang tinggal di Makassar, Indonesia.
-Aisyah Llewellyn adalah jurnalis lepas Inggris yang tinggal di Medan, Indonesia. Dia menulis terutama tentang hukum Indonesia dan hak asasi manusia. Tulisannya muncul di South China Morning Post, Al Jazeera dan CNN. Dia juga menulis buletin ‘Hukum’.