Pertemuan bulan lalu antara Menteri Luar Negeri Cina, Wang Yi, dan Min Aung Hlaing, mungkin menjadi poin penting dalam menentukan kudeta itu. Tatmadaw mengandalkan Beijing untuk melindungi mereka dari konsekuensi di Perserikatan Bangsa-Bangsa dari negara-negara Barat. Dukungan Cina juga diperlukan untuk mengimbangi sanksi dengan memperluas hubungan ekonomi antara kedua tetangga
JERNIH–Banyak pengamat internasional terkejut ketika militer Myanmar (Tatmadaw) melakukan kudeta dan mengambil kekuasaan di negara itu, 1 Februari lalu.
Dalih kudeta tersebut adalah dugaan kecurangan dalam pemilihan umum selama pemilu November 2020, sangat mirip dengan klaim Donald Trump di Amerika Serikat.
Azeem Ibrahim, seorang pengamat menulis di Foreign Policy, ada kemungkinan Cina brada di belakang kudeta tersebut. Pertemuan bulan lalu antara Menteri Luar Negeri Cina, Wang Yi, dan Min Aung Hlaing, mungkin menjadi poin penting dalam menentukan kudeta itu. Bagaimana Cina dan Amerika Serikat menangani krisis mungkin menjadi penanda penting bagi hubungan di antara mereka.
Tatmadaw telah mendorong narasi kecurangan pemilu sejak November, tetapi para pemimpinnya ragu-ragu untuk mengambil tindakan kecuali jika mereka memiliki keyakinan bahwa mereka dapat mengandalkan Beijing untuk melindungi mereka dari konsekuensi yang tak terhindarkan di Perserikatan Bangsa-Bangsa dari negara-negara Barat. Dukungan Cina juga diperlukan untuk mengimbangi sanksi dengan memperluas hubungan ekonomi antara kedua tetangga.
Sesuatu tentang pertemuan itu tampaknya membuat pemimpin militer itu percaya, Cina akan bersedia untuk membela tetangganya.
Namun, yang aneh di sini, Beijing telah tumbuh jauh lebih dekat dengan pemerintah sipil Aung San Suu Kyi daripada dengan rezim militer di Myanmar di masa lalu, catat Azeem Ibrahim. Itu sebagian besar karena Tatmadaw secara historis selalu lebih menyukai isolasi internasional daripada ketergantungan pada negara asing, bahkan negara seperti Cina yang secara ideologis bersekutu sebagai negara sosialis.
Ketakutan akan ketergantungan pada Cina-lah yang menyebabkan (sebagian) akomodasi selama satu dekade demokrasi militer Myanmar, dan penangguhan proyek-proyek besar Cina seperti Bendungan Myitsone senilai 3,6 miliar dolar AS, hubungan yang terus-menerus berubah sejak saat itu.
Jadi mungkin komitmen dari Min Aung Hlaing untuk melanjutkan dan memperdalam hubungan ekonomi kedua negara inilah, yang membuat Cina ragu-ragu untuk menarik sikap dalam mendukung Aung San Suu Kyi. Jika proyek bendungan dimulai kembali (terlepas dari biaya yang harus ditanggung penduduk setempat yang mengungsi) itu akan menjadi tanda utama pergeseran ke Cina, Azeem Ibrahim menekankan.
Mungkin Cina tidak memberikan izin secara tegas kepada sang jenderal untuk melanjutkan rancangannya, tetapi para pemimpin militer berpikir mereka dapat menarik Beijing untuk membela mereka.
Cina jarang melewatkan kesempatan untuk memperluas pengaruhnya di Asia dengan mengorbankan Amerika Serikat. Jadi ketika Washington dan sekutunya akan memberlakukan konsekuensi pada Myanmar, pejabat Cina masih akan menganggap menguntungkan bagi mereka untuk campur tangan.
Ini adalah ujian kebijakan luar negeri besar pertama bagi tim baru Presiden AS Joe Biden, dan ujian yang harus ditangani dengan memerhatikan rakyat Myanmar dan ambisi Beijing. Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken telah mengecam kudeta militer itu
Cina bekingi kudeta Myanmar?
Akan tetapi, Beijing belum menyuarakan dukungan penuh untuk kudeta. Memang, Cina tampaknya mendukung rekonsiliasi antara Tatmadaw dan Liga Nasional untuk Demokrasi, setidaknya di depan umum. Jadi mungkin saja Hlaing benar-benar melanjutkan hal ini tanpa dukungan tegas Cina.
Dalam kasus ini, Beijing mungkin merasa kesal karena dipaksa mendukung rancangan politik domestik dari negara klien kecil, dan mungkin terbuka untuk bekerja sama dengan Washington dalam menjatuhkan Tatmadaw. Bagaimana pun inilah kudeta paling buruk yang menyebabkan kemunduran Myanmar sekali lagi hingga isolasi penuh. Cina tampaknya lebih cenderung pada pemulihan konstitusi yang lebih demokratis dan pemerintah sipil, setelah apa yang kemungkinan besar akan menjadi protes publik massal.
Mungkin ada kesepakatan yang bisa dibuat di sini, tulis Azeem Ibrahim. Amerika Serikat dapat mengakui kepentingan komersial Beijing dalam perkembangan Belt and Road Initiative di Myanmar, sebagai imbalan atas dukungan Cina untuk memaksa Myanmar menyelesaikan krisis Rohingya di perbatasan secara manusiawi, dan memperkuat kekuatan demokrasi di negara yang cukup bersahabat dengan Beijing itu.
Itu akan menjadi hasil yang optimis, tidak hanya untuk Myanmar, tetapi juga untuk prospek kerja sama AS-Cina, ketika kepentingan bersama yang tulus dapat ditemukan.
Itulah skenario paling optimis. Tetapi mungkin ini kasus di mana Beijing secara diam-diam mendukung kudeta. Dalam hal ini, Amerika Serikat harus menekan masalah tersebut sehingga Cina mengaku: Apakah China mendukung kudeta atau tidak? Akankah Beijing, misalnya, memveto kecaman atas kudeta di Dewan Keamanan PBB?
Jika itu terjadi, itu akan menjadi langkah lain dalam pengerasan ideologis melawan demokrasi dari Beijing, tidak hanya di dalam negeri tetapi juga di antara tetangganya: rezim Presiden Xi Jinping akan beralih dari penjamin otokrat di Asia Tengah dan menghancurkan demokrasi Hong Kong yang baru lahir, menjadi secara aktif membalikkan demokrasi muda di lingkungannya.
Ini akan memberi Amerika Serikat kesempatan yang sangat dibutuhkan untuk menegaskan kembali perannya sebagai pemimpin dunia bebas.
Tim Biden harus mempelajari lapangan bermain dengan hati-hati, dan mencoba untuk menentukan dengan tepat bagaimana sikap Beijing terkait kudeta. Namun dalam kasus mana pun, jika mereka memainkannya dengan cekatan, ada banyak hal yang bisa diperoleh untuk hak asasi manusia dan demokrasi di kawasan ini, serta peluang penting bagi Amerika Serikat untuk memulihkan citranya di panggung dunia, Azeem Ibrahim menyimpulkan. [foreign policy/matamata politik]
