Kedua undang-undang ini, yang digambarkan oleh menteri dalam negeri sebagai terkait secara kronologis satu sama lain, mengancam akan mencabut hak kaum Muslim. “Bangladesh” menjadi istilah umum untuk merujuk pada semua imigran “ilegal” yang memang menjadi target untuk dijerat dengan kedua undang-undang tersebut.
Oleh : Dnyanesh Kamat
India, yang terburu-buru berambisi menjadi negara nasionalis Hindu sebagai mayoritas penduduk, akhirnya hanya mengacaukan kawasan Asia Selatan.
Di bawah Partai Bharatiya Janata (BJP) yang berkuasa sejak 2014, pemerintah India telah mengejar serangkaian kebijakan domestik nasionalis Hindu yang memecah belah. Hal itu tidak hanya bertentangan dengan konstitusi sekuler India, tetapi mereka semakin bergesekan dengan postur kebijakan luar negeri negara yang sudah berlangsung lama.
Hal ini menimbulkan ketegangan dengan tetangga. Lebih buruk lagi, sebagai kekuatan terpenting di Asia Selatan, India memiliki pengaruh besar dalam politik tetangganya. Majoritarianisme di India menciptakan masalah politik, bahkan bagi pemerintah yang bersahabat dengan New Delhi.
Pada tahun 2019, pemerintah Perdana Menteri Narendra Modi, yang baru saja meraih kemenangan kedua dalam pemilihan umum tahun itu, mengumumkan rencana untuk memperpanjang pendaftaran nasional warga negara, yang awalnya dilakukan di Negara Bagian Assam. Percobaan ini menetapkan standar sangat tinggi untuk membuktikan kewarganegaraan seseorang, sehingga orang miskin (mayoritasnya Muslim India) akan gagal mendaftarkan diri sebagai warga negara.
Pemerintah kemudian memperkenalkan undang-undang lain untuk menjamin kewarganegaraan jalur cepat bagi pengungsi dari tetangga India, kecuali jika mereka Muslim. Kedua undang-undang ini, yang digambarkan oleh menteri dalam negeri sebagai terkait secara kronologis satu sama lain, mengancam akan mencabut hak kaum Muslim. “Bangladesh” menjadi istilah umum untuk merujuk pada semua imigran “ilegal” yang memang menjadi target untuk dijerat dengan kedua undang-undang tersebut.
Para menteri kabinet senior terlibat dalam retorika yang mengingatkan pada pidato kebencian dan ajakan genosida, merujuk pada imigran ilegal sebagai “rayap.”
Undang-undang ini menyebabkan protes di seluruh India, karena mereka mengancam akan mengubah definisi kewarganegaraan. Namun, mereka juga menimbulkan masalah bagi pemerintahan Perdana Menteri Sheikh Hasina di Bangladesh.
Kebencian yang diarahkan pada “Bangladesh” di seberang perbatasan memperumit posisinya sebagai teman India di Dhaka. Anggota senior kabinetnya membatalkan kunjungan yang dijadwalkan ke India. Bangladesh diguncang oleh kekerasan, salah satu contohnya diarahkan pada sebuah kuil Hindu, ketika Modi datang menelepon pada bulan Maret tahun ini.
Kekerasan terbaru di Bangladesh yang ditujukan pada minoritas Hindu di negara itu dipicu oleh desas-desus bahwa sebuah kuil Hindu telah menghujat Islam selama festival keagamaan. Ini memicu hari-hari kekerasan anti-Hindu di kota-kota Bangladesh.
Tidak seperti rekannya dari India, Hasina secara terbuka mengutuk kekerasan tersebut dan mengarahkan polisi untuk menangkap para pelakunya. Partai politiknya, Liga Awami, bahkan mengadakan aksi damai di ibu kota Dhaka (ini adalah masalah lain bahwa anggota sayap mahasiswa partai dilaporkan telah berpartisipasi dalam beberapa kekerasan).
Hasina dengan cepat menuding seberang perbatasan, mengatakan bahwa retorika dan kekerasan anti-Muslim di India menyebabkan kekerasan anti-Hindu di negaranya.
Ini bukan hanya kasus kekerasan balas dendam di seluruh perbatasan wilayah yang ditarik secara sewenang-wenang. Tergesa-gesanya pemerintah Modi untuk menjadikan India sebagai negara mayoritas Hindu dapat mengacaukan Bangladesh, sebuah negara berpenduduk 165 juta jiwa.
Hasina juga tidak menolong posisi dirinya sendiri. Terlepas dari pernyataannya baru-baru ini, dia secara terbuka memposisikan dirinya sebagai sekutu India. Liga Awami menempatkan dirinya sebagai pembela sekularisme di Bangladesh, dan penjamin utama keselamatan bagi umat Hindu di negara itu.
Seperti yang terjadi, Hasina pada dasarnya telah mengubah Bangladesh menjadi negara satu partai, menghapus perlindungan konstitusional yang mendorong demokrasi, dan memenjarakan para pemimpin partai oposisi serta mengkriminalisasi berbagai bentuk perbedaan pendapat.
Hal ini telah mendorong oposisi politik terhadap rezimnya ke ranah Islam-–yang kadang-kadang coba dihancurkan Hasina tetapi juga dirayu untuk memenangkan pemilih Islam.
Semua faktor ini telah meningkatkan kerentanan minoritas Hindu Bangladesh yang terkepung. Serangan terhadapnya, yang selalu bermotif politik bahkan di saat-saat terburuk, adalah serangan terhadap pemerintahan Hasina dan partainya.
Meskipun terpuji, kecaman publik Hasina terhadap kekerasan anti-Hindu dimotivasi terutama karena—laiknya politisi yang cerdik—dia melihat adanya serangan politik terhadap dirinya. Namun menyalahkan India juga merupakan kode peringatan.
Jika India melanjutkan lebih jauh ke jalur mayoritarianismenya, di mana ruang publik menjadi penuh dengan kekerasan dan retorika anti-Muslim yang didukung oleh negara, ini akan memberikan dalih bagi lawan Hasina untuk melemahkan pemerintahnya melalui serangan terhadap minoritas Hindu Bangladesh.
Bangladesh yang tidak stabil akan memiliki efek riak di seluruh wilayah. Tak lama setelah kekerasan di Bangladesh, negara bagian Tripura yang diperintah BJP di India menyaksikan kekerasan anti-Muslim oleh kelompok-kelompok Hindu garis keras.
Siklus kekerasan dan kontra-kekerasan di seluruh kawasan ini akan mengacaukan seluruh anak benua. Perbatasan Asia Selatan yang dibuat secara sewenang-wenang, yang ditarik oleh penguasa kolonial yang pergi di tengah pesta pertumpahan darah yang sepenuhnya dapat dihindari, tidak mampu menahan penyebaran kekerasan etnis dan agama dari satu negara ke negara lain.
Postur kebijakan luar negeri tradisional India di Asia Selatan selalu didasarkan pada gagasan bahwa negara seukuran benua itu adalah pusat gravitasi kawasan. Namun dorongan politik domestik New Delhi kini bekerja dengan tujuan yang bersilangan dengan kepentingan kebijakan luar negerinya.
Pemerintah di New Delhi tampaknya berpikir dapat mengejar kebijakan domestik mayoritas tanpa harus khawatir tentang dampak internasional mereka. Namun seperti yang ditunjukkan Hasina baru-baru ini di New Delhi, wilayah tersebut––rumah bagi sekitar seperempat umat manusia-– semakin jengkel dengan perilaku India itu. [Asia Times]
