Banyak di antara mereka yang berdemonstrasi khawatir bahwa undang-undang itu akan mencabut hak mereka di tengah meningkatnya pengangguran. Perekonomian Indonesia berada di puncak resesi yang menyakitkan karena bergulat dengan lebih dari 340.000 kasus virus corona.
JERNIH– Mengapa UU Cipta Kerja, yang dianggap pemerintah Indonesia perlu untuk penciptaan lapangan kerja di Indonesia—tempat hanya sekitar 40 persen orang memiliki pekerjaan formal– memicu demonstrasi massal dalam dua minggu terakhir?
Pasti itu menjadi pertanyaan di benak orang-orang di luar wilayah perekonomian terbesar di Asia Tenggara, yang telah melihat ribuan orang, banyak dari mereka adalah pemuda, berkumpul di jalan-jalan di puncak pandemi Covid-19, saat polisi menembakkan gas air mata untuk membubarkan mereka.
Beberapa di antara mereka bisa jadi aktor munafik atau massa yang dibayar oleh lawan Presiden Indonesia Joko Widodo–lebih dikenal sebagai Jokowi, keduanya berusaha menimbulkan keresahan untuk keuntungan mereka sendiri.
Tetapi pekerja yang berserikat dan mereka yang mencari pekerjaan formal–termasuk di antara mereka yang berdemonstrasi di tempat kerja mereka–benar-benar khawatir bahwa undang-undang itu akan mencabut hak mereka di tengah meningkatnya pengangguran. Perekonomian Indonesia berada di puncak resesi yang menyakitkan karena bergulat dengan lebih dari 340.000 kasus virus corona.
Apa yang disebut omnibus bill itu berupaya merombak hampir 80 undang-undang untuk mengurangi birokrasi dan kekakuan yang telah lama disebut investor sebagai penghalang untuk melakukan lebih banyak bisnis di Indonesia. Misalnya, jumlah pesangon yang ditanggung oleh perusahaan akan dikurangi dari tingkat yang oleh analis digambarkan sebagai sangat tinggi (dan pemerintah mengatakan biasanya tidak terpenuhi berdasarkan data mereka), perusahaan dapat menyatakan alasan pemecatan dalam kontrak di awal, dan rumus untuk menghitung kenaikan tahunan terhadap upah minimum dibuat lebih fleksibel.
Sementara para pendukung UU Omnibus mengatakan bahwa hak-hak pekerja tetap sebagian besar masih dilindungi, dan hambatan masuk bagi investor telah diturunkan, perhatian– dan kemarahan–telah difokuskan pada hak-hak pekerja yang banyak diturunkan.
Perubahan undang-undang lingkungan juga mengkhawatirkan organisasi masyarakat sipil dan beberapa investor global, yang menulis kepada pemerintah awal bulan ini. Misalnya, upaya pemerintah untuk menyederhanakan proses mendapatkan izin telah mengecualikan pandangan masyarakat tertentu dari penilaian dampak lingkungan. UU tersebut juga akan memudahkan kawasan hutan konservasi untuk dikonversi menjadi sarana komersial dan kemudahan persyaratan untuk retensi persentase minimum tutupan hutan di kawasan tertentu.
Terlepas dari itu, Jokowi berdiri teguh, mengatakan RUU itu penting untuk menyediakan pekerjaan bagi populasi muda negara itu. Di tengah meningkatnya seruan agar UU itu diturunkan atau dibatalkan, Jokowi pekan lalu mendorong mereka yang tidak puas dengan RUU– yang akan menjadi undang-undang dalam 30 hari–untuk menantangnya di Mahkamah Konstitusi.
Jokowi hanya berpikiran tunggal untuk merebut kembali kerugian setelah Indonesia gagal memanfaatkan gelombang pertama gangguan rantai pasokan karena ketegangan perdagangan AS-Cina, yang justru mengirim aliran investasi ke negara-negara ASEAN lain seperti Vietnam. Dengan pabrikan sekarang berusaha untuk mendiversifikasi jauh dari Cina, presiden berusaha untuk memperbaiki dengan cepat.
Orang bertanya-tanya mengapa kesalahan perhitungan yang begitu mencolok dilakukan di hadapan niat baik. Kegagalan untuk berkonsultasi secara luas dan menjelaskan dengan jelas klausul yang sebenarnya, terburu-buru untuk mengesahkan RUU dan kurangnya draf final yang bisa segera tersedia untuk publik, saat ini tidak lagi dapat diperbaiki oleh pemerintah dengan menunjuk pada manfaat cepat dari RUU tersebut.
Tidak ada yang bisa didapat saat ini. Klausul RUU perlu dilaksanakan, Covid-19 masih berkecamuk dan mengganggu aktivitas bisnis, serta ketidakpastian regulasi dan korupsi terus menjadi hambatan masuk bagi investor. Seperti yang dikatakan oleh Richard Borsuk dari konsultan bisnis Researching Southeast Asia yang berbasis di Singapura, undang-undang baru itu bukanlah “tongkat ajaib”.
“Anda tidak akan bisa melambai dan melihat karpet merah dipenuhi orang-orang yang berkata,”Saya ingin mendirikan pabrik di Jawa.” Tidak akan seperti itu. Ini akan berhasil selama beberapa tahun,”kata Borsuk, yang telah menulis banyak hal tentang bisnis dan investasi di Indonesia selama beberapa dekade.
Ironisnya, setelah Jokowi memenangkan masa jabatan keduanya tahun lalu, para analis bertanya-tanya apakah politik akan membatalkan rencana besarnya untuk reformasi? Setelah mendapatkan dukungan dari bisnis dan serikat pekerja, apakah akan ada cukup dukungan dari Parlemen untuk mendorong RUU tersebut, mengingat sejauh mana kepentingan pribadi di antara anggota parlemen?
Ternyata, pada 5 Oktober, tujuh dari sembilan fraksi di DPR mengesahkan undang-undang tersebut. Siwage Dharma Negara, Koordinator Program Studi Indonesia di ISEAS-Yusof Ishak Institute, mengatakan dukungan mayoritas untuk RUU tersebut menunjukkan “kemampuan pemerintahan Jokowi untuk bernegosiasi dengan Parlemen dan kemampuan presiden untuk mengontrol koalisi”.
Sebaliknya, kegagalan untuk memperhitungkan kecemasan orang-orang yang ingin dibantu oleh RUU tersebut, yang memicu kekacauan saat ini dan menimbulkan pertanyaan tentang masa depan reformasi kebijakan lainnya.
Jokowi memiliki waktu empat tahun sebelum masa jabatan keduanya–dan terakhir– berakhir untuk menentukan bagaimana dia ingin dikenang di antara tujuh presiden Indonesia.
Sebelum pandemi, pertumbuhan ekonomi berkisar sekitar lima persen dan ini perlu ditingkatkan melalui lebih banyak investasi yang dapat menciptakan lapangan kerja. “Presiden juga telah menetapkan KPI (key performance indicator) untuk pemerintah-annya, guna mendorong Indonesia naik peringkat Indeks Kemudahan Berbisnis Bank Dunia, dari posisi saat ini di 73 menjadi 40,” kata Siwage.
Betapa salah langkah atas omnibus bill masih harus dilihat. Tetapi itu bukan sesuatu yang dapat dilakukan pemimpin Indonesia, jika dia ingin mengamankan apa yang ditinggalkannya. [South China Morning Post]
Lynn Lee adalah editor berita SCMP untuk Asia, dan wakil editor majalah This Week in Asia. Ia memiliki pengalaman 15 tahun dalam bidang jurnalisme, komunikasi perusahaan, dan urusan publik di Singapura dan Indonesia. Lynn mempelajari studi Asia Timur dan hubungan internasional di Amerika Serikat.
