Kabarnya, Abu Omar Al-Khorasani, kepala negara IS Asia Selatan, diambil dari penjara Pul-i-Charkhi di Kabul dan ditembak begitu saja. Pesannya jelas, Taliban menindak para jihadis dan militan asing di Afghanistan.
Oleh : Dr. James M. Dorsey
JERNIH– Orang pertama dan satu-satunya yang dieksekusi sejak Taliban menguasai penuh Afghanistan adalah Abu Omar Al-Khorasani, kepala ‘negara’ Islamic State di Asia Selatan, sampai dia ditangkap oleh pasukan pemerintah tahun lalu.
Keadaan yang tepat dari eksekusinya tidak diketahui. Pembunuhannya, bagaimanapun, setidaknya sebagian dirancang untuk mengirim pesan ke komunitas internasional, dan khususnya tetangga Afghanistan, termasuk Cina, Iran, serta Rusia, para penguasa keamanan Asia Tengah.
Pesannya jelas, Taliban menindak para jihadis dan militan asing di Afghanistan.
Khorasani adalah simbol yang sederhana. Taliban dan Negara Islam (Islamic State/IS) , yang barisan orang asingnya terutama dihuni orang-orang Pakistan dan beberapa orang Asia Tengah, Uighur, Rusia, Turki, Iran, Indonesia, India, dan Prancis, telah lama bermusuhan. IS baru-baru ini menuduh Taliban lebih nasionalis daripada saleh dalam negosiasi mereka dengan Amerika Serikat.
Pesan Taliban adalah kebenaran parsial yang terbaik. Apa yang benar untuk IS tidak berlaku untuk Al-Qaidah dan lainnya, seperti Partai Islam Turkestan Uighur (TIP) dan Gerakan Islam Uzbekistan.
Taliban tampaknya percaya bahwa mereka dapat lolos dari diferensiasi karena mereka menganggap Amerika Serikat lebih fokus dalam negosiasi penarikan untuk memastikan bahwa IS, Al-Qaidah, dan militan lainnya tidak akan diizinkan menggunakan Afghanistan sebagai pangkalan untuk operasi internasional, daripada membuat mereka diusir dari negara itu.
Fokus AS yang dirasakan mungkin berakar pada kekhawatiran bahwa jika tangan Taliban dipaksa, mereka akan membiarkan militan keluar dari negara itu dan tidak menyerahkannya kepada pihak berwenang. Itu akan mempersulit pengendalian gerakan mereka atau memastikan bahwa mereka dimasukkan ke dalam program deradikalisasi atau, jika perlu, dibawa ke pengadilan.
“Ini adalah Catch-22. Taliban memastikan bahwa Al-Qaidah tetap pada aturan, berisiko menempatkan rubah sebagai penanggung jawab kandang ayam. Betapa jauh lebih baik daripada membiarkan rubah menjadi liar, masih harus dilihat, ”kata seorang pensiunan pejabat kontra-terorisme.
Pejabat pemerintahan Trump yang merundingkan perjanjian itu menyarankan bahwa kehadiran Al-Qaidah dan militan lainnya yang terus berlanjut di Afghanistan, akan melanggar perjanjian dengan Taliban.
Mantan Wakil Presiden Mike Pence serta koordinator kontraterorisme Departemen Luar Negeri era Trump, Nathan Sales, berpendapat bahwa kesepakatan itu “mengharuskan Taliban … untuk menolak (dirinya sebagai) pelabuhan yang aman bagi teroris.”
Rusia dan Cina, sementara secara publik lebih terukur dalam pernyataan mereka, cenderung berbagi keprihatinan dengan Barat. Rusia mengadakan latihan militer awal bulan ini dengan pasukan Tajik dan Uzbekistan di Tajikistan, 20 kilometer dari perbatasan Afghanistan.
Al-Qaidah mungkin telah didorong dalam beberapa pekan terakhir dengan beberapa aksi prison break, di mana Taliban membebaskan operasi Al-Qaidah dan kelompok militan lainnya. Namun masih belum jelas, sejauh mana jeda akan membantu kelompok itu memperkuat kehadirannya di Afghanistan.
Jenderal Mark Milley, ketua Kepala Staf Gabungan AS, pekan ini memperingatkan bahwa Al-Qaidah dan IS dapat dengan cepat membangun kembali jaringan mereka di Afghanistan.
PBB baru-baru ini melaporkan bahwa Al-Qaidah “hadir di setidaknya 15 provinsi Afghanistan”, dan bahwa afiliasinya di anak benua India, “beroperasi di bawah perlindungan Taliban dari Provinsi Kandahar, Helmand dan Nimruz.”
“Tanpa informasi tentang siapa sebenarnya yang melarikan diri, sulit untuk menentukan apakah tokoh-tokoh penting secara historis tetap berada dalam jaringan AfPak Al-Qaidah, atau jika itu terutama terdiri dari tokoh-tokoh baru, apakah pejuang asing lokal atau regional,” kata pakar kekerasan politik, Aaron Y. Zelin, memperingatkan. Zelin mengacu pada jaringan Al-Qaidah Afghanistan-Pakistan (AfPak-AQ).
Juga tidak jelas apakah operasi Al-Qaidah di Iran akan diizinkan untuk pindah ke Afghanistan.
Pembongkaran penjara lebih lanjut menjadi kekhawatiran tentang mengandalkan Taliban untuk mengawasi jihadis dan militan lainnya dengan aspirasi di luar perbatasan Afghanistan. Yang menjadi perhatian khusus adalah fakta bahwa keseimbangan kekuatan belum ditentukan antara para pemimpin Taliban yang dalam beberapa hari terakhir telah bersemangat untuk melangkah lebih moderat, akomodatif dengan jaminan keamanan untuk lawan mereka, serta perlindungan minoritas dan perempuan.
Kekhawatiran tentang kemampuan dan kemauan Taliban untuk mengendalikan aktivitas militan di tanah Afghanistan diperbesar oleh kekhawatiran tentang kelangsungan keberadaan para panglima perang (warlords) dengan kekuatan untuk mengatur kekerasan, menyediakan pekerjaan dan layanan publik, dan menjalin atau memperkuat hubungan dengan kaum militan.
“Panglima perang akan memainkan peran aktif di masa depan Afghanistan. Mereka akan tetap menjadi pengusaha dan pemimpin politik, yang terhubung dengan proses dan jaringan ekonomi global. Mereka akan mengembangkan kekuatan militer yang mereka butuhkan untuk menguasai wilayah dan berperang. Mereka pada akhirnya akan terus berjuang untuk otonomi yang lebih besar dan, dalam beberapa kasus, bahkan mungkin berhasil membentuk sebagian dari pemerintahan regional lama mereka sekali lagi,” kata Romain Malejacq, penulis buku tentang para warlords di Afghanistan.
“Ketersediaan Afghanistan sebagai tempat perlindungan bagi teroris, paling tidak, terkait dengan statusnya sebagai gurun yang dikuasai warlords,” kata jurnalis dan penulis Graeme Wood.
Penolakan Taliban untuk mengusir gerilyawan tidak hanya memperumit upaya kelompok itu untuk mendapatkan legitimasi di komunitas internasional dan khususnya tetangganya, bahkan jika Al-Qaidah telah melemah secara signifikan sejak 9/11 dan kurang fokus untuk menyerang Amerika Serikat dan lebih banyak lagi di kepentingan Amerika Serikat.
Ini juga memperkuat argument mereka yang takut bahwa Afghanistan akan kembali muncul sebagai landasan bagi kekerasan politik trans-nasional. “Kita akan kembali ke keadaan sebelum 9/11—yakni Afghanistan sebagai tempat berkembang biaknya terorisme,” kata Michael McCaul, anggota Partai Republik di Komite Urusan Luar Negeri DPR AS. “Mereka (Taliban) tidak akan membatasi kelompok teroris, hanya meminta mereka untuk beroperasi secara sederhana,” kata Douglas London, mantan kepala operasi kontraterorisme CIA untuk Asia Selatan dan Barat Daya.
Taliban sudah membuktikan 20 tahun yang lalu bahwa mereka menghargai kesetiaan ketika mereka menolak tekanan AS dan Saudi untuk menyerahkan Usamah bin Ladin tidak peduli apa pun biayanya. Taliban sejak itu menghargai keterampilan dan kontribusi Al Qaidah untuk perjuangan militan Afghanistan.
Kaum Taliban pekan ini pun melanggar janji mereka untuk inklusif, menunjukkan kedekatan ideologis anti-Syiah mereka dengan Al-Qaidah, dengan meledakkan patung Abdul Ali Mazari, seorang pemimpin milisi Hazara Syiah yang dibunuh oleh Taliban ketika mereka pertama kali mengambil alih kekuasaan, 1996 lalu. [Modern Diplomacy]
*Dr. James M. Dorsey, rekan senior di S. Rajaratnam School of International Studies, co-director Institut Budaya Universitas Würzburg, dan penulis blog “The Turbulent World of Middle East Soccer”, “Comparative Political Transitions between Southeast Asia and the Middle East and North Africa, bersama Dr. Teresita Cruz-Del Rosario, dan tiga buku yang segera terbit,”Shifting Sands, Essays on Sports and Politics in the Middle East and North Africaas”, “Creating Frankenstein: The Saudi Export of Ultra-conservatism” dan “China and the Middle East: Venturing into the Maelstrom”.
