PM Prancis Bayrou Digulingkan dalam Mosi tidak Percaya, Apa yang Terjadi Selanjutnya?

PM Bayrou kalah dalam pemungutan suara, tetapi karena kebuntuan di Parlemen berarti Prancis mungkin kesulitan menemukan pengganti yang dapat meloloskan anggaran untuk mengurangi defisit.

JERNIH – Pemerintah Prancis yang dipimpin Perdana Menteri Francois Bayrou, telah runtuh setelah kalah dalam mosi tidak percaya. Kekalahan ini menyebabkan ekonomi terbesar kedua di zona euro itu terjerumus ke dalam krisis politik dan menimbulkan keraguan atas masa depan Presiden Emmanuel Macron.

Parlemen Prancis Senin (8/9/2025) melakukan pemungutan suara untuk menjatuhkan pemerintah terkait usulan anggaran pemotongan $52 miliar yang bertujuan memangkas defisit fiskal Prancis. Bayrou, seorang veteran politik berusia 74 tahun yang menyerukan pemungutan suara tersebut untuk menekan anggota parlemen agar mendukung rencananya, baru menjabat selama sembilan bulan.

Mengutip laporan Al Jazeera, Prancis telah memiliki empat perdana menteri dalam waktu kurang dari dua tahun. Perdana menteri kelima kemungkinan besar tidak akan cukup untuk memecahkan kebuntuan politik negara itu. Kelumpuhan ini mengingatkan pada ketidakstabilan yang terakhir kali terjadi pada 1958.

Menjelang mosi tidak percaya, Bayrou berbicara di Majelis Nasional, majelis rendah Parlemen Prancis menyampaikan kepada para anggota parlemen bahwa perekonomian menghadapi risiko serius karena utangnya yang besar. Ia kemudian menjawab pertanyaan dari para anggota parlemen, sebelum pemungutan suara berlangsung.

Apa yang Mungkin Terjadi Selanjutnya?

Selama beberapa minggu, para anggota parlemen telah menegaskan bahwa mereka akan menentang pemotongan anggaran negara yang diusulkan Bayrou. Partai-partai oposisi, dari sayap kiri ekstrem hingga sayap kanan ekstrem, menguasai 330 kursi di Majelis Nasional yang beranggotakan 577 orang – sehingga pemecatan sudah diperkirakan sebelumnya.

Setelah pemungutan suara hari Senin, pemerintahan Bayrou runtuh. Namun, ia akan tetap menjabat sampai Presiden Emmanuel Macron memutuskan langkah selanjutnya. Sayangnya bagi sang presiden, Prancis belum memiliki figur konsensus untuk menggantikan Bayrou.

Macron dihadapkan pada pilihan yang sangat sulit – menunjuk perdana menteri lain dengan harapan ia dapat meloloskan anggaran yang tidak populer, mengadakan pemilihan umum baru untuk mencoba membangun kembali mayoritas parlemen, atau mengundurkan diri, sesuatu yang ia tolak untuk lakukan sebelum masa jabatannya berakhir pada 2027.

Karena perhitungan di Parlemen tidak berubah, memilih perdana menteri baru berisiko mengulang peristiwa tahun lalu ketika Bayrou menggantikan Michel Barnier. Sebagai seorang konservatif fiskal, Macron kemungkinan besar tidak akan menunjuk perdana menteri yang menganjurkan peningkatan belanja negara. Namun, setelah pemerintah baru-baru ini mencoba membuat kesepakatan di spektrum politik kanan, beberapa orang bertanya-tanya apakah Macron mungkin akan mencoba sesuatu yang baru.

Menurut Stefano Palombarini, asisten profesor ekonomi di Universitas Paris VIII, “dua penunjukan sebelumnya, Barnier dan Bayrou, keduanya gagal. Ia [Macron] kehilangan banyak kredibilitas dalam proses itu, dan jika ia mencoba pendekatan sentris yang serupa, ia akan kehilangan lebih banyak lagi.”

Palombarini mengatakan kepada Al Jazeera bahwa “dalam konteks ini, skenario keterbukaan relatif ke arah kiri akan dimungkinkan. Beberapa politisi dari kubu Macron, Sosialis, dan Partai Hijau mengatakan mereka siap berkompromi untuk membentuk pemerintahan yang bertahan hingga 2027.”

Apa Asal Mula Krisis?

Inti dari kelumpuhan politik Prancis adalah keputusan berisiko Macron untuk mengadakan pemilihan parlemen dadakan tahun lalu. Keputusan itu diambil setelah ia terpilih kembali pada tahun 2022.

Perjudian Macron pada Juni 2024 merupakan upaya untuk memperkuat dukungan bagi kelompok tengah. Namun, pemilih Prancis cenderung ke arah ekstrem, membuat Macron memiliki pemerintahan minoritas yang lemah dan membatasi kemampuannya untuk meloloskan undang-undang.

Hasil pemungutan suara menunjukkan Parlemen terpecah antara tiga kubu. Aliansi kiri memenangkan kursi terbanyak, tetapi jauh di bawah mayoritas. Partai Reli Nasional sayap kanan ekstrem memenangkan suara terbanyak, tetapi juga tidak memiliki mayoritas. Koalisi sentris Macron kehilangan kursi, tetapi tetap membentuk blok ketiga yang signifikan. Perombakan parlemen ini membuat Prancis sulit diperintah. Perpecahan paling jelas terlihat dalam hal pengeluaran anggaran.

Alasan langsung kejatuhan Bayrou adalah usulan anggarannya untuk tahun depan. Rencana pengurangan defisit senilai 44 miliar euro ($51 miliar) yang tidak populer, termasuk pembekuan sebagian besar belanja kesejahteraan dan penghapusan dua hari libur nasional, telah ditolak secara luas oleh anggota parlemen.

Pada 25 Agustus, Jordan Bardella, ketua Partai Nasional, mengatakan partainya “tidak akan pernah memilih pemerintah yang keputusannya membuat rakyat Prancis menderita”. Bayrou pada dasarnya telah mengumumkan “akhir pemerintahannya”, kata Bardella.

Defisit anggaran Prancis sekarang hampir 169 miliar euro ($198 miliar), atau 5,8 persen dari produk domestik bruto (PDB), jauh di atas batas 3 persen yang ditetapkan oleh Uni Eropa untuk negara-negara yang menggunakan euro.

Bayrou berupaya menurunkan pinjaman pemerintah menjadi 4,6 persen dari produk domestik bruto (PDB) pada 2026 dan menjadi 2,8 persen pada 2029. Hal ini pada gilirannya akan menurunkan rasio utang terhadap PDB secara keseluruhan menjadi 117,2 persen pada 2029, dibandingkan dengan 125,3 persen jika tidak ada perubahan yang dilakukan.

Bayrou baru-baru ini mengatakan kaum muda akan terbebani dengan utang bertahun-tahun “demi kenyamanan generasi boomer” jika Prancis gagal mengatasi tekanan fiskalnya. Lahir pada tahun 1951, Bayrou sendiri tergolong generasi baby boomer, generasi yang lahir tak lama setelah Perang Dunia II.

Tetapi setiap upaya untuk membatasi tunjangan sosial secara politis sulit dilakukan di Prancis, seperti yang diperjelas oleh konflik pada tahun 2023 mengenai keputusan Macron untuk menaikkan usia pensiun menjadi 64 dari 62. Meski demikian, para investor khawatir bahwa defisit Prancis yang terus-menerus akan menyebabkan rasio utang semakin tinggi dan merusak skor kreditnya.

Serangkaian demonstrasi jalanan yang dikenal sebagai “Block Everything” diperkirakan akan terjadi minggu ini, diikuti pemogokan rumah sakit dan kereta api yang dipimpin serikat pekerja pada paruh kedua bulan September.

Pada 2018 dan 2023, Prancis menyaksikan apa yang kemudian dikenal sebagai “gilets jaunes”, atau rompi kuning, protes anti-pemerintah terhadap berbagai kebijakan dalam negeri yang diawasi Macron, yang ingin menghindari terulangnya hal ini kali ini. “Kebijakan Macron sejak 2017 sangat tidak populer. Jika besok ada pemilihan legislatif, pemerintahan Macronis tidak akan terpilih,” kata Palombarini.

Namun, karena presiden menolak gagasan untuk mengundurkan diri lebih awal, “ia kemungkinan akan tetap memegang kekuasaan di jabatan tersebut selama beberapa tahun lagi”, tambah Palombarini.