Mungkin juga negara-negara Teluk ingin meninggalkan model pembentukan aliansi yang lebih unipolar sebelumnya (menempa aliansi dengan satu kekuatan global yang dominan sambil menjauhkan diri dari yang lain). Sebaliknya, negara-negara Teluk lebih memilih untuk mengadopsi model multipolar yang lebih fleksibel sehingga mereka dapat memperoleh manfaat dari pembentukan beberapa aliansi positif dan seimbang
Oleh : Mohammad Al-Sulami*
JERNIH– Kampanye militer atau invasi Rusia di Ukraina telah mengacaukan lanskap geopolitik Eropa. Krisis ini juga membayangi tatanan global, dengan negara-negara di seluruh dunia mengambil berbagai posisi terhadap krisis, termasuk negara-negara Teluk, yang telah mengadopsi kebijakan netralitas. Tetapi mengapa negara-negara Teluk bertindak dengan cara ini dan apa pembenaran atas posisi mereka?
Sepanjang sejarah, negara-negara Teluk selalu dikenal memiliki posisi yang selaras dengan legitimasi internasional dan sejalan dengan hukum internasional, serta menentang setiap invasi bersenjata atau pelanggaran kedaulatan negara yang diakui secara internasional.
Hal itu tetap menjadi sikap negara-negara Teluk terhadap invasi Rusia ke Ukraina. Meskipun UEA, bersama dengan Cina dan India, abstain dari pemungutan suara yang mendukung resolusi AS-Albania di Dewan Keamanan PBB yang mengutuk invasi Rusia ke Ukraina dan menyerukan Moskow untuk menarik pasukannya, posisi ini tidak boleh disalahartikan sebagai indikasi persetujuan terhadap invasi Rusia ke Ukraina.
Tampaknya, lebih mungkin bahwa negara-negara Teluk ingin mengirim pesan ke Barat bahwa ekspansi geopolitik Rusia dan Iran melanggar hukum internasional, dan bahwa Barat harus mengatasi ancaman Iran dengan cara yang sama seperti menangani ancaman yang ditimbulkan oleh Rusia.
Tampaknya kekuatan Barat sekarang telah mulai mengambil sikap gugup terhadap posisi beberapa negara Teluk, Arab dan Afrika di Rusia, dan tampaknya beberapa telah membuat pernyataan seperti mantan Presiden AS George W. Bush, yang mengatakan: “Atau Anda bersama kami, atau Anda bersama musuh kami.” Posisi ini agak tidak adil karena menyiratkan semacam oportunisme atas nama negara-negara yang mengadopsi posisi yang lebih netral dan memberikan tekanan yang tidak dapat dibenarkan pada mereka.
Banyak negara di seluruh dunia berharap bahwa Barat akan mengejar posisi yang serupa dengan yang sekarang diadopsi di Rusia dalam hal konflik dan krisis lain di dunia, lebih khusus lagi terhadap proyek perang proksi regional rezim Iran.
Mengingat posisi paradoks Barat terhadap ekspansionisme Iran, melalui milisi proksinya yang menimbulkan ancaman eksistensial yang serius bagi sebagian besar pemerintah dan negara-negara di kawasan Arab, ia telah gagal meyakinkan para pemimpin dan rakyat di kawasan itu. Sebaliknya, banyak orang Arab melihat Barat mendukung perilaku buruk Iran, meremehkan atau setidaknya meremehkannya dengan menggunakan argumen bahwa tindakannya secara geografis jauh dari Barat dan kebanyakan menghindari penargetan kepentingan Barat, meskipun pertempuran kecil dan operasi skala terbatas dengan kekuatan Barat di sana-sini.
Kedudukan internasional dan sumber daya ekonomi negara-negara Teluk sendiri tidak memungkinkan mereka untuk bersekutu secara politik dan ekonomi dengan satu kubu melawan yang lain.
Negara-negara Teluk tidak ingin terlibat dalam krisis Rusia-Ukraina karena beberapa alasan. Pengalaman di masa lalu telah memberi mereka banyak pelajaran yang membuat mereka mempertimbangkan kembali posisi politik mereka dan kebutuhan untuk focus, terutama pada kepentingan politik, ekonomi dan geopolitik mereka sendiri, serta mengadopsi sudut pandang kebijakan luar negeri yang realistis. Kedudukan internasional dan sumber daya ekonomi mereka sendiri tidak memungkinkan mereka untuk bersekutu secara politik dan ekonomi antara satu kubu dengan kubu lainnya.
Perlu juga dicatat bahwa negara-negara Teluk lebih terhubung ke Timur daripada Barat, terutama di bidang energi, berbagi kepentingan ekonomi utama dengan Cina khususnya, dan sampai batas tertentu dengan Rusia. Terlepas dari ikatan ini, bagaimanapun negara-negara Teluk tidak ingin mempolitisasi harga energi dengan mengorbankan kepentingan nasional mereka sendiri, terutama karena mereka membutuhkan aliran masuk pendapatan untuk mendukung anggaran nasional mereka untuk melanjutkan implementasi rencana pembangunan setelah pandemic COVID-19.
Juga benar bahwa negara-negara Teluk berbagi kepentingan politik dan militer dengan Barat dan tidak ingin mempertimbangkan untuk memutuskan hubungan dalam waktu dekat, baik di tingkat politik, budaya atau ekonomi. Negara-negara Teluk juga percaya bahwa mereka dapat bertindak secara independen dari kubu Barat dan Timur sedemikian rupa sehingga kebijakan mereka melayani kepentingan bersama.
Mungkin juga negara-negara Teluk ingin meninggalkan model pembentukan aliansi yang lebih unipolar sebelumnya (menempa aliansi dengan satu kekuatan global yang dominan sambil menjauhkan diri dari yang lain). Sebaliknya, negara-negara Teluk lebih memilih untuk mengadopsi model multipolar yang lebih fleksibel sehingga mereka dapat memperoleh manfaat dari pembentukan beberapa aliansi positif dan seimbang, di mana mereka dapat menjalin hubungan yang seimbang dengan semua kekuatan utama dunia sesuai dengan penilaian manfaat bersama dan konvergensi kepentingan. Ini adalah pendekatan yang telah mulai dilakukan oleh banyak negara di seluruh dunia dalam kerangka tatanan dunia multipolar yang sekarang mulai terbentuk.
Sementara itu, pada tingkat populer, ada juga kebencian yang jelas di antara orang-orang di kawasan itu terhadap penarikan Barat — betapapun simbolisnya — dari kawasan Arab dan Timur Tengah pada umumnya, yang telah menciptakan kekosongan yang dapat diprediksi dengan cepat diisi oleh kekuatan dunia lain. Terutama mengingat krisis, perang dan ancaman konstan yang ditimbulkan oleh Iran terhadap wilayah tersebut.
Dalam pepatah Arab kuno yang terkenal di seluruh dunia: “Teman saat dibutuhkan, itulah benar-benar teman.” Sebaliknya, siapa pun yang meninggalkan Anda pada saat Anda membutuhkan, bukanlah teman. Teman ini tidak belajar dari kesalahan mereka dan gagal untuk memperbaikinya, baik dalam kasus kesepakatan nuklir 2015 yang menghancurkan antara P5+1 dan Iran, atau penarikan peralatan militer pada saat sangat dibutuhkan.
Barat sekarang merasakan ancaman serius di Ukraina, dengan krisis baru ini mungkin mengubah persepsi ancamannya sendiri. Ini secara otomatis akan mengarah pada pemahaman yang tulus tentang keprihatinan serius kawasan Arab tentang ancaman Iran yang sama seriusnya. Dengan negara-negara Barat yang sekarang lebih mampu menempatkan diri mereka pada posisi negara-negara Teluk pada khususnya dan negara-negara kawasan pada umumnya, mereka akan lebih mampu memahami bahwa mereka salah menghitung persepsi ancaman di kawasan Arab ketika datang ke Iran.
Jadi, apakah Barat siap untuk memperbaiki kesalahan masa lalunya, secara tidak memihak menangani krisis yang mencengkeram dunia dan menanggapi dengan memuaskan pelanggaran mencolok norma-norma internasional tanpa menggunakan pembenaran tanpa akal sehat politik? Dan apakah sudah siap untuk menghitung kebijakannya secara fair dan adil? Saya sangat berharap demikian. [Arab News]
*Dr. Mohammed Al-Sulami adalah presiden Institut Internasional untuk Studi Iran (Rasanah). Twitter: @mohalsulami
