Amazon juga menghadapi tuduhan telah menyalahgunakan data pelanggan, sebagaimana investigasi Wall Street Journal, awal tahun ini
Oleh : David P Goldman
JERNIH– Sementara pemerintah Cina menyiapkan langkah-langkah anti-monopoli terhadap raksasa internet Alibaba, Komite Kehakiman DPR AS membuat tuduhan yang hampir identik terhadap Amazon.com, provider dominan online AS dominan dan pelopor e-commerce dunia. Kedua perusahaan menggunakan pangsa pasar dominan mereka untuk memaksa para pedagang membuat kesepakatan eksklusif yang menutup persaingan, tuduh pemegang otoritas.
Regulator Cina dan Amerika jarang menyerang masalah yang sama dengan cara yang sama, tetapi ekonomi ritel Internet menimbulkan masalah yang sama di kedua negara. Ada garis kabur antara apa yang disebut para ekonom sebagai “monopoli alami” karena efek jaringan–yang memberi pemain besar seperti Amazon, Facebook, atau Google keuntungan besar–dan pelaksanaan kekuasaan monopoli predator untuk menghancurkan pesaing. Regulator industri teknologi di seluruh dunia menemukan diri mereka di perahu yang sama, meskipun terdapat perbedaan radikal dalam sistem regulasi.
Beberapa analis Barat mengklaim bahwa perebutan kekuasaan antara kepemimpinan pemerintah Komunis Cina dan pengusaha Jack Ma, pendiri Alibaba, memotivasi tindakan keras anti-monopoli terhadap Alibaba dan raksasa teknologi Cina lainnya.
Otoritas Cina menunda Penawaran Umum Perdana (IPO) senilai 36 miliar dolar AS yang direncanakan Ma’s Ant Financial pada awal Oktober setelah miliarder itu bentrok di depan umum dengan Wakil Presiden Cina, Wang Qishan.
Ma yang bersemangat menolak bank-bank pemerintah Cina sebagai “pegadaian,” yang mengganggu otoritas Cina. Wang telah mendesak agar pemerintah Cina berhati-hati, dengan menyatakan, “Kami harus bersikeras bahwa layanan keuangan melayani ekonomi nyata, kami harus bertahan dalam mencegah dan membubarkan risiko keuangan, kami harus mematuhi inovasi keuangan dan memperkuat pengawasan.”
Tapi apa pun kepribadian atau masalah politiknya, masalah ekonomi yang mendasar di Cina sama dengan yang coba diatasi oleh regulator AS dan Eropa.
“Pola Amazon mengeksploitasi penjual, yang dimungkinkan oleh dominasi pasarnya, menimbulkan kekhawatiran persaingan yang serius,” klaim Komite DPR dalam laporan Oktober 2020. Tuduhan DPR sangat mirip dengan kekhawatiran pemerintah Cina, yang telah berfokus pada kebijakan Alibaba yang memaksa pedagang untuk menggunakan platformnya secara eksklusif, di antara dugaan pelanggaran lainnya, termasuk menjual di bawah harga untuk menghancurkan saingannya.
Regulator Cina telah lama mengeluh tentang eksklusivitas platform, di mana Alibaba dilaporkan memblokir lalu lintas ke pedagang yang mencantumkan produk mereka di platform pesaing. Regulator bulan lalu memberlakukan denda nominal pada Alibaba dan saingannya Tencent.
Laporan House Judiciary mengklaim bahwa Amazon menggunakan cara yang lebih halus tetapi berbahaya untuk mengekstraksi biaya yang berlebihan dari pedagang yang menggunakan platformnya. “Pada tahun 2018, penjual pihak ketiga membayar biaya kepada Amazon 39,7 miliar dolar AS, yang berjumlah sekitar 25 persen dari 160 miliar dolar AS Amazon dalam Barang Dagangan Volumen Bruto. Jumlah ini termasuk komisi, biaya pemenuhan dan pengiriman, dan layanan penjual pihak ketiga lainnya, tetapi tidak termasuk pendapatan dari biaya iklan untuk penjual pihak ketiga, yang seringkali cukup besar. Dokumen internal Amazon menunjukkan bahwa perusahaan dapat menaikkan biaya kepada penjual pihak ketiga tanpa khawatir mereka beralih ke pasar lain.”
Penyalahgunaan data pelanggan secara monopoli adalah kekhawatiran lain dari pemerintah Cina, yang telah memperingatkan bahwa perusahaan Internet besar dapat menggunakan data pelanggan mereka untuk pemodelan kepemilikan dan menciptakan hambatan bagi pendatang baru di pasar.
Amazon juga menghadapi tuduhan telah menyalahgunakan data pelanggan. Investigasi Wall Street Journal awal tahun ini mengklaim bahwa “karyawan Amazon.com Inc. telah menggunakan data tentang penjual independen di platform perusahaan untuk mengembangkan produk pesaing, sebuah praktik yang bertentangan dengan kebijakan yang dinyatakan perusahaan.”
“Raksasa pengecer online telah lama menegaskan, termasuk kepada Kongres, bahwa ketika membuat dan menjual produknya sendiri, ia tidak menggunakan informasi yang dikumpulkannya dari masing-masing penjual pihak ketiga situs – data yang dilihat penjual tersebut sebagai hak milik. Namun, wawancara dengan lebih dari 20 mantan karyawan bisnis label pribadi Amazon dan dokumen yang ditinjau oleh The Wall Street Journal mengungkapkan bahwa karyawan melakukan hal itu. Informasi semacam itu dapat membantu Amazon memutuskan bagaimana memberi harga suatu item, fitur mana yang akan disalin, atau apakah akan memasuki segmen produk berdasarkan potensi penghasilannya, menurut orang yang akrab dengan praktik tersebut, termasuk karyawan saat ini dan beberapa mantan karyawan yang berpartisipasi di dalamnya.”
Kekhawatiran lain dari otoritas Cina adalah peningkatan leverage sistem keuangan yang diciptakan oleh pemberi pinjaman mikro seperti Ant Financial, yang dengan cepat membangun pembukuan pinjaman senilai 300 miliar dolar AS. Saat ini, Ant meminjam dari bank pemerintah dan menyerahkan dananya kepada bisnis kecil dan individu, menggunakan algoritme Big Data untuk menentukan kelayakan kredit.
Ia kemudian menjual kembali semua kecuali 2 persen dari pinjaman kepada investor sekunder, dengan mempertahankan risiko kredit yang sangat kecil. Otoritas Cina dilaporkan ingin Ant menyimpan 30 persen dari pinjamannya di pembukuannya sendiri. Beberapa analis big data Cina mempertanyakan apakah model Ant Financial dapat diandalkan seperti yang diinginkan perusahaan.
Pemerintah Cina ingin mengurangi risiko, sebagian karena utang Cina tumbuh pesat setelah resesi global 2009, dan sebagian karena khawatir tentang stabilitas lingkungan internasional. Cina telah menikmati rekor arus masuk ke pasar sekuritasnya karena bank sentral Barat melonggarkan kebijakan moneter sebagai tanggapan terhadap resesi Covid global.
Lingkungan global menimbulkan risiko bagi Cina, tulis Prof. Huang Yiping dari Universitas Peking pada 11 Desember di situs berita populer guancha.cn: “Secara internasional, situasi ekonomi masa depan juga sangat tidak pasti. Epidemi di banyak negara besar Barat masih sangat serius, dan tidak diketahui bagaimana akan berkembang lebih jauh. Mungkin akan bertahan selama satu tahun, dua tahun atau bahkan lebih lama; mungkin vaksin itu akan berhasil dikembangkan segera dan akan segera diluncurkan sepenuhnya, epidemi akan selesai pada musim semi mendatang, dan ekonomi akan pulih dengan kuat. Sulit untuk menentukan kemungkinan mana yang akan diambil.”
“Bahkan jika epidemi sudah berakhir,” tambah Prof. Huang, “kita masih harus menghadapi masalah kelebihan pasokan mata uang setelah pemulihan ekonomi. Akankah Fed dan Bank Sentral Eropa dengan cepat menarik diri dari kebijakan pelonggaran kuantitatif saat ini di masa depan? Begitu bank sentral Eropa dan Amerika kembali ke normalisasi kebijakan moneter, mereka akan sering menyebabkan sejumlah besar modal mengalir kembali. Ini berarti bahwa kita mungkin menghadapi arus keluar modal baru dan tekanan devaluasi mata uang. Dalam hal ini, kita juga harus siap secara mental.” [Asia Times]
