Siapa yang Akan Ditangkap ICC Jika Kejahatan Perang Israel Diselidiki?

Pejabat yang menjadi sasaran bisa termasuk Perdana Menteri Benjamin Netanyahu di ketiga kategori; Menteri Pertahanan Moshe Ya’alon, kemudian Kepala Staf IDF Benny Gantz, dan berbagai komandan IDF dalam Perang Gaza 2014.
JERNIH– Beberapa pemimpin paling senior Israel menghadapi kemungkinan surat perintah penangkapan oleh Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) di Den Haag, seiring upaya penyelidikan kejahatan perang yang kian bergulir.
Sejarah ICC menunjukkan, pengadilan itu hanya akan berusaha untuk menangkap atau mendakwa kurang dari 10 pejabat. Mungkin tidak lebih dari tiga, karena sumber daya Pengadilan yang langka (penyidik, jaksa dan hakim) dan berapa banyak kasus yang bisa ditangani Pengadilan.
Saat ini, ICC sudah tersebar sangat tipis, terbagi di antara beberapa lusin situasi awal. Beberapa kasus membutuhkan waktu satu decade dan berlarut-larut.
Para pejabat tinggi Israel yang mungkin berisiko dalam beberapa tahun–atau dalam skenario terburuk, dalam beberapa bulan–dapat dibagi menjadi tiga kategori: mereka yang terlibat dalam keputusan terkait Perang Gaza 2014, krisis perbatasan Gaza 2018, dan upaya penyelesaian sejak Juni 2014.
Pejabat yang menjadi sasaran bisa termasuk Perdana Menteri Benjamin Netanyahu di ketiga kategori; Menteri Pertahanan Moshe Ya’alon, kemudian kepala staf IDF Benny Gantz, dan berbagai komandan IDF dalam Perang Gaza 2014.
Tidak jelas sejauh mana ICC akan dapat mengidentifikasi komandan lapangan tertentu, meskipun ada beberapa pengecualian seperti Brigjen Ofer Winter, yang sering berbicara kepada media tentang keterlibatannya dalam pertempuran Black Friday pada 1 Agustus 2014, pertempuran perang paling berdarah bagi warga sipil Palestina.
Winter diselidiki oleh IDF dan promosinya bahkan ditunda untuk waktu yang lama, tetapi dia dibebaskan setelah penyelidikan terperinci pada tahun 2018 oleh advokat jenderal militer, Mayor Jenderal Sharon Afek. Beberapa petugas lain yang namanya terungkap dalam penyelidikan IDF atau kebocoran media juga bisa menjadi sasaran pengadilan.
Secara keseluruhan, Israel akan mengklaim bahwa lebih dari 30 investigasi kriminal terperinci dan sekitar 500 tinjauan insiden awal harus menghalangi intervensi ICC. Apalagi, Israel telah mengirim beberapa tentara ke penjara dalam beberapa tahun terakhir karena membunuh warga Palestina, termasuk penembak Hebron, Elor Azaria.
Argumen ini mungkin menang dalam kasus-kasus yang melibatkan Perang Gaza 2014.
Mengenai krisis perbatasan Gaza 2018, menteri pertahanan saat itu Avigdor Liberman, kepala IDF saat itu Gadi Eisenkot, dan beberapa komandan juga dapat dicari oleh pengadilan.
The Jerusalem Post melaporkan pada 5 Januari bahwa setelah 14 investigasi kriminal dan dua dakwaan atas pembunuhan lebih dari 200 warga Palestina selama krisis perbatasan Gaza 2018, IDF hampir menyelesaikan penyelidikannya.
Tidak jelas apakah itu akan cukup untuk ICC. Tapi di sini sekali lagi, Israel mungkin dapat mencegah intervensi apa pun oleh pengadilan karena melakukan penyelidikan.
Eksposur terbesar untuk Israel mungkin melibatkan perusahaan permukiman yang telah berlangsung sejak 2014. Pejabat utama yang mungkin berada di kursi panas adalah menteri yang bertanggung jawab atas permukiman, yang sejak 2014 dan hingga sekarang akan menjadi menteri perumahan dan konstruksi. .
Ini bisa termasuk Uri Ariel, Yifat Shasha-Biton, Yaakov Litzman, Yitzhak Cohen dan Yoav Galant, yang merupakan menteri terlama. ICC tidak mungkin mengejar individu seperti Shasha-Biton, yang memegang portofolio selama kurang dari dua tahun.
Para menteri pertahanan selama periode ini mungkin juga terancam, karena mereka menggunakan IDF untuk memelihara atau membangun berbagai permukiman.
Mungkin juga dewan daerah yang menyetujui bangunan di permukiman dapat diekspos.
Di sini Israel tidak dapat mencoba untuk menghindari yurisdiksi ICC dengan menunjukkan penyelidikannya sendiri atas permukiman tersebut karena negara Yahudi, dengan beberapa pengecualian, tidak menganggapnya ilegal dan tidak menuntutnya.
Jaksa Penuntut ICC telah menolak argumen yang tidak memadai bahwa ada putusan Pengadilan Tinggi untuk menghancurkan pos-pos ilegal tertentu, karena putusan tersebut hanya menangani pos-pos terdepan tertentu.
Sebaliknya, Israel akan mencoba berargumen bahwa membangun permukiman bukanlah kejahatan perang.
Di sini, ini akan bertentangan dengan tambahan khusus pada menit-menit terakhir Statuta Roma pada tahun 1998, yang menganggap status kejahatan perang berasal dari pemukiman. Ini adalah amandemen besar pada daftar kejahatan perang yang diterima yang terdaftar dalam Konvensi Jenewa.
Jika situasinya menjadi lebih serius, maka Israel kemungkinan akan mengaktifkan kembali jaringan pengacara pembela di seluruh dunia dalam beberapa tahun atau bahkan bulan.
Ini juga kemungkinan akan mempertahankan dialog rutin dengan 123 negara anggota pengadilan untuk melihat apakah mereka akan bertindak jika diberikan surat perintah penangkapan ICC.
Beberapa negara mungkin mengabaikan surat perintah ini untuk pejabat dari sekutu-demokrasi seperti Israel, seperti halnya negara-negara yang mengabaikan surat perintah untuk penjahat perang seperti mantan Presiden Sudan Omar al-Bashir.
Banyak orang lain mungkin melakukan kesepakatan bilateral diam-diam dengan Israel untuk memberi tahu mereka tentang pejabat Israel yang harus menghindari perjalanan ke negara mereka untuk menghindari konflik dan rasa malu.
Tetapi ada beberapa contoh dalam 20 tahun terakhir di mana pengadilan atau jaksa penuntut lokal berusaha untuk menangkap pejabat Israel, dan firma hukum lokal harus mendaftar untuk membantu mereka menghindari penangkapan. [Jerusalem Post]