Wawancara dengan lebih dari selusin warga Uighur, Kazakh, dan perempuan dan pria Muslim lainnya dari Xinjiang, serta tinjauan statistik resmi, pemberitahuan, dan laporan pemerintah di media yang dikelola pemerintah, menggambarkan upaya paksa Partai Komunis Cina untuk mengontrol hak reproduksi komunitas Muslim.
JERNIH—Bertambah bukti bahwa Cina tengah dipimpin pemerintahan yang keji. Di sebagian besar Cina, saat perempuan didesak untuk memiliki lebih banyak bayi untuk menopang tingkat kelahiran yang menurun, Muslim Uighur di Xinjiang dipaksa mengurangi jumlah anak atau tidak sama sekali.
Ketika pemerintah Cina memerintahkan perempuan di komunitasnya yang sebagian besar Muslim di wilayah Xinjiang untuk menggunakan alat kontrasepsi, Qelbinur Sedik memohon pembebasan. Dia hampir berusia 50 tahun, telah mematuhi batas kelahiran pemerintah dan hanya memiliki satu anak.
Namun permintaan itu tidak ada gunanya. Pejabat pemerintahan Komunis mengancam akan membawanya ke polisi jika dia terus melawan. Dia menyerah dan pergi ke klinik pemerintah di mana seorang dokter, dengan menggunakan penjepit logam, memasukkan alat kontrasepsi untuk mencegah kehamilan. Dia menangis selama prosedur itu.
“Saya merasa seperti bukan lagi perempuan normal,” ujar Sedik kepada The New York Times, tercekat saat menggambarkan cobaan pada 2017 itu. “Seperti saya melewatkan sesuatu.”
Di wilayah Xinjiang, Cina memang memaksa para perempuan Uighur untuk memiliki lebih sedikit anak, memperketat cengkeramannya pada etnis minoritas Muslim, dan mencoba mengatur perubahan demografis yang akan mengurangi populasi mereka dari generasi ke generasi.
Angka kelahiran di wilayah tersebut telah anjlok dalam beberapa tahun terakhir, seiring penggunaan prosedur pengendalian kelahiran invasif telah meningkat, menurut laporan oleh seorang peneliti terkemuka, Adrian Zenz, bersama The Associated Press.
Ini adalah bagian dari kampanye rekayasa ulang sosial yang luas dan represif oleh Partai Komunis Cina, yang bertekad untuk menghilangkan tantangan apa pun yang dirasakan terhadap aturannya, dalam hal ini, separatisme etnis.
Selama beberapa tahun terakhir, partai tersebut (di bawah pemimpin puncaknya, Xi Jinping) telah bergerak secara agresif untuk menundukkan Uighur dan minoritas Asia Tengah lainnya di Xinjiang, menempatkan jutaan orang ke kamp-kamp interniran dan penjara. Pihak berwenang telah menempatkan wilayah itu di bawah pengawasan ketat, mengirim penduduk untuk bekerja di pabrik, dan menempatkan anak-anak di sekolah asrama.
Walau pihak berwenang mengatakan prosedur pengendalian kelahiran bersifat sukarela, wawancara dengan lebih dari selusin warga Uighur, Kazakh, dan perempuan dan pria Muslim lainnya dari Xinjiang, serta tinjauan statistik resmi, pemberitahuan, dan laporan pemerintah di media yang dikelola pemerintah, menggambarkan upaya paksa Partai Komunis Cina untuk mengontrol hak reproduksi komunitas Muslim.
Pihak berwenang menekan perempuan untuk menggunakan IUD atau disterilkan. Saat mereka memulihkan diri di rumah, pejabat pemerintah dikirim untuk tinggal bersama mereka untuk mengawasi.
Jika mereka memiliki terlalu banyak anak atau menolak prosedur kontrasepsi, mereka akan menghadapi denda yang tinggi atau, lebih buruk lagi, penahanan di kamp interniran, tulis The New York Times.
Di kamp-kamp, para perempuan berisiko mengalami lebih banyak penindasan. Beberapa mantan tahanan mengatakan, mereka dipaksa menggunakan obat-obatan yang menghentikan siklus menstruasi mereka. Seorang perempuan mengatakan dia telah diperkosa di sebuah kamp.
Bagi para pembela HAM dan pejabat Barat, penindasan pemerintah di Xinjiang sama saja dengan kejahatan terhadap kemanusiaan dan genosida, sebagian besar karena upaya untuk membendung pertumbuhan populasi minoritas Muslim.
Pemerintahan Trump pada Januari adalah pemerintah pertama yang mengumumkan tindakan keras itu sebagai genosida, dengan penindasan reproduktif sebagai alasan utama; pemerintahan Biden menegaskan label tersebut pada Maret.
Pengalaman Sedik (yang dilaporkan The Guardian dan media lain) membantu membentuk dasar keputusan pemerintah Amerika Serikat. “Itu adalah salah satu laporan orang pertama yang paling mendetail dan menarik yang kami miliki,” ujar Kelley E. Currie, mantan Duta Besar Amerika Serikat yang terlibat dalam diskusi pemerintah, dikutip The New York Times. “Ini membantu untuk menunjukkan statistik mengerikan yang kami lihat.”
Beijing menuduh para pengkritiknya mendorong agenda anti-Cina.
Penurunan baru-baru ini dalam angka kelahiran di kawasan itu, menurut pemerintah, adalah hasil dari pembatasan kelahiran yang telah berlangsung lama oleh pihak berwenang. Prosedur sterilisasi dan kontrasepsi, katanya, membebaskan perempuan dari sikap terbelakang tentang prokreasi dan agama.
“Apakah akan menggunakan kontrasepsi, atau metode kontrasepsi apa yang mereka pilih, benar-benar keinginan mereka sendiri,”ujar Xu Guixiang, juru bicara pemerintah Xinjiang, dalam konferensi pers pada Maret. “Tidak seorang pun atau lembaga mana pun akan ikut campur.”
Bagi perempuan di Xinjiang, perintah dari pemerintah jelas: mereka tidak punya pilihan.
Tahun lalu, seorang pekerja komunitas di Urumqi, ibu kota daerah, tempat tinggal Sedik, mengirim pesan yang mengatakan bahwa perempuan berusia antara 18 hingga 59 tahun harus menjalani pemeriksaan kehamilan dan pengendalian kelahiran.
“Jika Anda bertengkar dengan kami di pintu dan jika Anda menolak untuk bekerja sama dengan kami, Anda akan dibawa ke kantor polisi,” tulis pekerja tersebut, menurut tangkapan layar dari pesan WeChat yang dibagikan Sedik kepada The New York Times. “Jangan bertaruh dengan hidup Anda,” satu pesan berbunyi, “jangan coba-coba.”
Kehilangan harapan hidup
Sepanjang hidupnya, Sedik (seorang etnis Uzbek) menganggap dirinya sebagai warga negara teladan. Setelah dia lulus dari perguruan tinggi, dia menikah dan terjun ke dalam pekerjaannya, mengajar bahasa Mandarin kepada siswa sekolah dasar Uighur. Mengingat aturannya, Sedik tidak hamil sampai dia mendapat persetujuan dari atasannya. Dia hanya memiliki satu anak, seorang putri, pada 1993.
Sedik bisa saja memiliki dua orang anak. Aturan pada saat itu memungkinkan etnis minoritas memiliki keluarga yang sedikit lebih besar daripada kelompok etnis mayoritas Han, terutama di pedesaan. Pemerintah bahkan menganugerahi Sedik sertifikat kehormatan karena tetap berada dalam batas.
Kemudian, pada 2017, semuanya berubah. Saat pemerintah mengumpulkan warga Uighur dan Kazakh ke dalam kamp interniran massal, pemerintah bergerak bersama-sama untuk meningkatkan penegakan kontrol kelahiran. Tingkat sterilisasi di Xinjiang melonjak hampir enam kali lipat dari 2015 hingga 2018, menjadi lebih dari 60.000 prosedur, bahkan ketika jumlahnya menurun drastis di seluruh negeri, menurut perhitungan Zenz.
Kampanye di Xinjiang bertentangan dengan dorongan yang lebih luas oleh pemerintah sejak 2015 untuk mendorong kelahiran, termasuk dengan memberikan subsidi pajak dan pencabutan IUD gratis. Namun dari 2015 hingga 2018, pangsa Xinjiang dari total pemasangan IUD baru di negara itu meningkat, bahkan saat penggunaan perangkat itu menurun secara nasional.
Kampanye kontrasepsi itu tampaknya berhasil.
Angka kelahiran di wilayah yang didominasi minoritas di wilayah tersebut anjlok dari 2015 hingga 2018, berdasarkan perhitungan Zenz. Beberapa daerah ini telah berhenti menerbitkan data populasi, tetapi Zenz menghitung bahwa angka kelahiran di daerah minoritas mungkin terus turun pada 2019 lebih dari 50 persen dari 2018, berdasarkan angka dari daerah lain.
Penurunan tajam angka kelahiran di wilayah tersebut “mengejutkan”, dan jelas sebagian merupakan hasil dari kampanye untuk memperketat penegakan kebijakan pengendalian kelahiran, ungkap Wang Feng, seorang profesor sosiologi dan pakar kebijakan kependudukan China di University of California, Irvine.
Tetapi faktor lain bisa termasuk penurunan jumlah perempuan usia subur, pernikahan yang telat, dan kelahiran yang tertunda, katanya.
Seiring pemerintah menolak kritik yang berkembang, beberapa statistik kunci telah ditahan, termasuk data tingkat kabupaten yang diterbitkan setiap tahun tentang angka kelahiran dan penggunaan kontrasepsi untuk 2019.
Data resmi lainnya untuk wilayah tersebut secara keseluruhan menunjukkan penurunan tajam dalam pemasangan IUD dan sterilisasi tahun itu, meskipun jumlah sterilisasi sebagian besar masih lebih tinggi daripada sebelum kampanye dimulai.
Dalam penggambaran Beijing, kampanye tersebut adalah kemenangan bagi perempuan Muslim di kawasan itu. “Dalam proses deradikalisasi, pikiran beberapa perempuan juga telah dibebaskan,” tulis sebuah laporan Januari oleh pusat penelitian pemerintah Xinjiang. “Mereka telah menghindari rasa sakit karena terjebak oleh ekstremisme dan diubah menjadi alat reproduksi.”
Perempuan seperti Sedik (yang telah mematuhi aturan) tidak luput. Setelah prosedur IUD, Sedik mengalami pendarahan hebat dan sakit kepala. Dia kemudian melepas perangkat itu secara diam-diam, lalu dimasukkan kembali. Pada 2019, dia memutuskan untuk disterilkan.
“Pemerintah menjadi sangat ketat, dan saya tidak bisa lagi memakai IUD,” tutur Sedik, yang sekarang tinggal di Belanda setelah melarikan diri dari Cina pada 2019. “Saya kehilangan semua harapan pada diri saya sendiri.”
Hukuman karena tidak mematuhi pemerintah sangat berat. Seorang perempuan Han Cina yang melanggar peraturan kelahiran akan menghadapi denda, sementara seorang perempuan Uighur atau Kazakh akan menghadapi kemungkinan penahanan.
Ketika Gulnar Omirzakh melahirkan anak ketiganya pada 2015, petugas di desanya di utara mencatat kelahiran tersebut. Tetapi tiga tahun kemudian, mereka mengatakan dia telah melanggar batas kelahiran dan berutang denda 2.700 dolar AS (sekitar Rp38,3 juta).
Para pejabat mengatakan, mereka akan menahan Omirzakh dan kedua putrinya jika dia tidak membayar.
Dia meminjam uang dari kerabatnya. Kemudian, dia melarikan diri ke Kazakhstan. “Para perempuan Xinjiang dalam bahaya,” tutur Omirzakh dalam wawancara telepon dengan The New York Times. “Pemerintah ingin menggantikan orang-orang kami.”
Ancaman penahanan
Tiga perempuan mengatakan kepada The New York Times, mereka telah bertemu dengan tahanan lain di kamp interniran, yang telah dikurung karena melanggar batasan kelahiran.
Dina Nurdybay, seorang perempuan Kazakh, mengatakan, dia membantu seorang perempuan menulis surat kepada pihak berwenang, di mana dia menyalahkan dirinya sendiri karena tidak tahu apa-apa dan memiliki terlalu banyak anak.
Laporan semacam itu dikuatkan oleh dokumen pemerintah setebal 137 halaman yang bocor tahun lalu dari Kabupaten Karakax, di barat daya Xinjiang, yang mengungkapkan bahwa salah satu alasan paling umum yang dikutip untuk penahanan adalah melanggar kebijakan perencanaan kelahiran.
Mereka yang menolak untuk mengakhiri kehamilan ilegal atau membayar denda, akan dirujuk ke kamp interniran, menurut satu pemberitahuan pemerintah dari sebuah kabupaten di Ili, yang digali oleh Zenz, sang peneliti.
Begitu perempuan menghilang ke kamp-kamp interniran di kawasan itu (fasilitas yang dioperasikan secara rahasia) banyak yang diinterogasi. Untuk beberapa, cobaan itu lebih buruk.
Tursunay Ziyawudun ditahan di sebuah kamp di Prefektur Ili selama 10 bulan, karena melakukan perjalanan ke Kazakhstan. Dia mengatakan, pada tiga kesempatan, dia dibawa ke sel gelap di mana dua sampai tiga pria bertopeng memperkosanya, dan menggunakan tongkat listrik untuk melakukan penetrasi secara paksa.
“Anda menjadi mainan mereka,” ungkap Ziyawudun dalam wawancara telepon dari Amerika Serikat, di mana dia sekarang tinggal, sambil menangis tersedu-sedu. “Anda hanya ingin mati pada saat itu, tapi sayangnya tidak.”
Gulbahar Jalilova, mantan tahanan ketiga, mengatakan dalam sebuah wawancara, dia telah dipukuli di sebuah kamp dan bahwa seorang penjaga mengekspos dirinya selama interogasi dan ingin dia melakukan seks oral.
Tiga mantan tahanan tersebut (bersama dengan dua orang lainnya yang berbicara kepada The New York Times), juga menggambarkan dipaksa minum pil tak dikenal atau menerima suntikan obat yang menyebabkan mual dan kelelahan. Akhirnya, beberapa dari mereka berkata, mereka berhenti menstruasi.
Laporan para mantan tahanan itu tidak dapat diverifikasi secara independen, karena pembatasan ketat di Xinjiang membuat akses ke kamp tidak mungkin dilakukan. Pemerintah Cina dengan tegas membantah semua tuduhan penindasan di fasilitas tersebut.
“Pelecehan seksual dan penyiksaan tidak mungkin ada,” ujar Xu, juru bicara regional, dalam jumpa pers pada Februari, dikutip The New York Times.
Beijing telah berusaha merusak kredibilitas perempuan yang telah berbicara, menuduh mereka berbohong dan bermoral buruk, sambil mengklaim sebagai pendukung hak-hak perempuan. [The New York Times]
