Biden telah memberi tahu penasihat keamanan nasionalnya, dia ingin memastikan bahwa CIA mengumpulkan, menganalisis, dan memberikan data intelijen tanpa intrik dan putaran politik.
JERNIH– Presiden terpilih AS, Joseph R. Biden Jr, telah memilih William J.Burns, seorang pejabat karir Departemen Luar Negeri yang memimpin delegasi AS dalam pembicaraan rahasia dengan Iran, untuk menjalankan roda kepemimpinan Badan Intelijen AS, CIA.
Dalam memilih Burns, Biden beralih ke diplomat berpengalaman yang telah lama men-jalin hubungan dengannya. Kedua pria tersebut telah bekerja sama dalam masalah kebijakan luar negeri, tidak hanya selama pemerintahan Obama, tetapi juga selama Biden memimpin Komite Hubungan Luar Negeri Senat.
Biden mengatakan, tugas pertama Burns adalah memastikan pengumpulan dan analisis intelijen tidak dipengaruhi oleh politik, setelah bertahun-tahun serangan Presiden Trump terhadap badan-badan intelijen.
Dalam sebuah pernyataan Senin pagi, presiden terpilih mengatakan bahwa Burns, saat ini 64 tahun, “Berbagi keyakinan saya yang mendalam bahwa intelijen harus apolitis dan bahwa profesional intelijen berdedikasi yang melayani bangsa kita pantas mendapatkan rasa terima kasih dan rasa hormat kita.”
Biden telah memberi tahu penasihat keamanan nasionalnya bahwa dia ingin memastikan bahwa CIA mengumpulkan, menganalisis, dan memberikan data intelijen tanpa intrik dan putaran politik. Burns memiliki reputasi nonpartisan dan telah memegang jabatan diplomatik penting di pemerintahan Demokrat dan Republik, pengalaman yang seharusnya membuat konfirmasi untuknya di Senat relatif mudah.
Di bawah Trump telah lama ada tuduhan bahwa intelijen telah dipolitisasi. Para direktur intelijen nasionalnya mengambil sikap partisan yang telah menyelimuti semua badan intelijen dalam kontroversi. (Meskipun CIA secara resmi diawasi oleh direktur intelijen nasional, badan tersebut beroperasi dengan otonomi yang besar.)
Burns telah bekerja sebagai perwira CIA di sepanjang karirnya, meskipun pengalamannya adalah sebagai konsumen intelijen, bukan sebagai produser.
Tetapi mantan pejabat agensi telah menegaskan bahwa kualitas yang paling penting dari seorang direktur bukanlah keahlian dalam intelijen, tetapi hubungan dengan presiden dan tim keamanan nasional teratasnya, yang itu dimiliki Burns. Dia dan penasihat keamanan nasional Biden, Jake Sullivan, bekerja sama dalam kesepakatan nuklir Iran.
“Dia akan menjadi penasihat keamanan nasional dan penasihat presiden,” kata Jeremy Bash, yang menjabat sebagai pejabat intelijen senior di pemerintahan Obama. “Itulah yang Anda inginkan dari seorang sutradara.”
John O. Brennan, mantan direktur CIA dalam pemerintahan Obama, mencatat bahwa Burns memiliki pengalaman panjang bekerja dengan badan tersebut selama jabatan duta besar dan jabatan senior Departemen Luar Negeri. Brennan menceritakan bagaimana dia dan Burns memberikan pengarahan rahasia kepada Komite Intelijen Senat tentang program aksi rahasia CIA.
“Dia memiliki keahlian substantif yang dalam, banyak pengalaman bekerja dengan CIA, dan dia sangat memahami misi intelijen,” kata Brennan.
Pemilihan Burns menunjukkan bahwa Biden menekankan pada ancaman keamanan nasional tradisional. Burns memiliki pengalaman yang luas dengan Iran dan Rusia.
Dia berperan penting dalam memulai pembicaraan rahasia dengan Teheran selama pemerintahan Obama, yang pada akhirnya menghasilkan kesepakatan di mana Iran setuju untuk menyerahkan program nuklirnya dengan imbalan keringanan sanksi terhadap ekonominya oleh enam kekuatan dunia, termasuk Amerika Serikat. Trump menarik diri dari kesepakatan itu pada 2018, dan Burns terbukti kritis dalam membantu pemerintah dalam memulai kembali diskusi dengan Teheran.
Burns merasakan pembukaan dengan Iran pada tahun 2013, dengan pemilihan telak Hassan Rouhani sebagai presiden. Dia bekerja sama dengan Sullivan untuk bertemu dengan “orang-orang kunci” Iran, untuk mengetahui parameter dari kemungkinan kesepakatan. Misi itu berhasil, meski butuh dua tahun lagi untuk menegosiasikan kesepakatan.
Burns juga menjabat sebagai duta besar untuk Rusia dari 2005 hingga 2008, menjadikannya pengamat yang tajam dari Presiden Vladimir V. Putin. Campur tangan Rusia dalam pemilu Amerika telah menjadi salah satu masalah intelijen terpenting dalam beberapa tahun terakhir.
Secara keseluruhan, Burns melakukan dua tur di Moskow dan berbicara bahasa Rusia, pengetahuan mendalam yang akan membantunya dengan baik dalam peran barunya.
“Dia benar-benar unggul sebagai seorang yang cerdas, sebagai ahli strategi dan sebagai analis,” kata Nicholas Burns, mantan diplomat senior dan pendahulu Burns sebagai Wakil Menteri Luar Negeri untuk urusan politik. “Dia telah menunjukkan keterampilan analitis yang sangat kuat dan pemahaman yang tajam tentang musuh kita, Rusia.”
Anggota tim transisi intelijen Biden telah membahas pentingnya memperluas kerja komunitas intelijen pada campur tangan asing, di luar pengaruh pemilu. Beberapa anggota tim Biden juga percaya bahwa pemerintah harus berbuat lebih banyak untuk memeriksa bagaimana kekuatan asing mungkin mencoba memengaruhi atau memberikan dukungan untuk kelompok ekstremis.
Burns, yang saat ini menjabat sebagai presiden Carnegie Endowment for International Peace, telah vokal dalam keyakinannya bahwa diplomasi Amerika telah rusak selama pemerintahan Trump.
Dia yang memiliki pikiran seorang diplomat, berusaha mencari cara untuk memberi musuh ruang bernafas politik untuk membuat kesepakatan. Burns berbicara dan menulis secara luas. Dia menerbitkan otobiografi yang dianggap oleh banyak orang sebagai buku panduan untuk diplomasi pasca-Perang Dingin di Amerika Serikat, dan sekarang akan dipelajari kembali di seluruh dunia untuk mendapatkan wawasan tentang pemikirannya.
Digambarkan sebagai “tangan yang mantap” dan “petugas pemadam kebakaran yang sangat efektif” oleh mantan Menteri Luar Negeri Hillary Clinton, Burns menghabiskan 32 tahun di Departemen Luar Negeri, sebelum pensiun pada tahun 2014. Selain jabatannya di Moskow, dia adalah duta besar Amerika di Yordania dan memegang beberapa posisi kepemimpinan tingkat tinggi di Washington.
Burns juga memainkan peran dalam momen paling menonjol dan menyakitkan di Departemen Luar Negeri selama dua dekade terakhir.
Pada 2012, ia menemani jenazah Duta Besar J. Christopher Stevens dan tiga orang Amerika lainnya dalam penerbangan C-17 dari Pangkalan Udara Ramstein di Jerman ke Washington setelah serangan di kompleks Amerika di Benghazi, Libya.
Pada tahun 2002, Burns menulis sebuah memo yang kemudian dikenal sebagai memo “Perfect Storm” yang menyoroti bahaya intervensi Amerika di Irak.
Akan ada ukuran baru diplomasi di CIA, saat perannya sebagai direktur baru dimulai, dan membangun kembali hubungan dengan para sekutu. “Bill akan membawa kepemimpinan baru ke CIA yang telah terpinggirkan selama tahun-tahun Trump,”kata John Sawers, mantan kepala dinas intelijen luar negeri Inggris, MI-6.
Untuk beberapa waktu Michael J. Morell, mantan wakil direktur agensi itu, dianggap sebagai kandidat utama pos CIA. Tetapi beberapa senator Demokrat menyuarakan keberatan publik dan pribadi. Senator Ron Wyden dari Oregon menuduh Morell membela penyiksaan, tuduhan yang dia tolak.
Setelah pengumuman nominasi Burns, Wyden mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa dia adalah “pilihan yang kuat” untuk jabatan itu. “Mr Burns,” kata Wyden,”memiliki penilaian untuk mengakui kita dapat melindungi rakyat kita tanpa mengorbankan nilai-nilai yang membuat Amerika istimewa.”
Pertanyaan kuncinya adalah bagaimana Burns bekerja dengan Avril D. Haines, pilihan Biden untuk memimpin Kantor Intelijen Nasional (NSA). Tim transisi Biden mengatakan Haines akan menjadi pejabat intelijen senior dalam pemerintahan. Dalam pemerintahan sebelumnya, sering terjadi ketegangan antara direktur intelijen nasional dan direktur CIA.
Tetapi Haines dan Burns telah bekerja sama untuk waktu yang lama, mulai dari waktu yang dia habiskan di Departemen Luar Negeri. Secara temperamen, keduanya mungkin saja memiliki sedikit gesekan, kata Brennan.
“Salah satu hal yang mereka berdua bagikan adalah bahwa keduanya tidak memiliki ego,” kata Brennan. Jadi mereka tidak akan mencoba untuk saling menyikut. [The New York Times]
