Palestina menghadapi kerawanan pangan, bahkan sebelum perang. Sekarang mereka menghadapi krisis yang lebih parah karena impor terhenti dan bantuan kemanusiaan kemungkinan dialihkan ke zona perang. “Perang di Ukraina akan memiliki dampak konteks global melampaui apa pun yang telah kita lihat sejak Perang Dunia II,” kata David Beasley, direktur eksekutif World Food Proggramme, kepada Dewan Keamanan PBB pada bulan Maret. Mengingat ketergantungan WFP pada gandum Ukraina, dia berkata, “Anda hanya dapat mengasumsikan kehancuran yang akan terjadi pada operasi kami.”
JERNIH– Invasi Rusia ke Ukraina mengancam akan menjerumuskan wilayah Palestina ke dalam krisis pangan. Perang mengganggu ekspor utama dan menaikkan harga bahan pokok seperti gandum dan minyak biji-bijian.
Tepi Barat dan Gaza mengimpor lebih dari 90 persen pasokan gandum mereka—hampir sepertiganya berasal dari Ukraina. Wilayah-wilayah ini, yang dijalankan oleh badan pemerintahan Palestina tetapi diduduki oleh Israel, sudah menghadapi kerawanan pangan dan tantangan kemanusiaan, bahkan sebelum perang.
Sekarang mereka menghadapi krisis yang lebih parah karena impor terhenti dan bantuan kemanusiaan kemungkinan dialihkan ke zona perang. “Di Gaza, kebutuhan akan bantuan kemanusiaan, rekonstruksi, dan pemulihan tetap akut,” kata Richard Mills Jr., wakil duta besar AS untuk PBB, pada pertemuan Dewan Keamanan PBB, awal pekan ini.
“Karena agresi Presiden Putin yang tidak beralasan terhadap Ukraina, kerawanan pangan dapat memburuk lebih jauh dalam beberapa minggu mendatang, baik di Gaza dan Tepi Barat, karena harga makanan, bahan bakar, dan komoditas lainnya naik,” kata Mills, menambahkan.
Harga tepung terigu telah melonjak sebesar 18 persen di Tepi Barat dan 24 persen di Gaza dibandingkan tahun lalu. Peningkatan drastis itu telah menempatkan tekanan keuangan baru pada warga Palestina yang sudah rentan. Dan bukan hanya gandum: harga lentil telah meningkat sebesar 17 persen sementara harga minyak jagung dan garam meja telah meningkat lebih dari 26 persen. Biaya input pertanian utama juga meroket, dengan pakan ternak di Kawasan Tepi Barat sekarang 60 persen lebih mahal.
Krisis yang membayangi di wilayah Palestina hanyalah salah satu contoh bagaimana invasi Rusia ke Ukraina telah menjungkirbalikkan rantai pasokan makanan global. Ukraina dan Rusia adalah pengekspor utama makanan pokok di seluruh dunia, termasuk ke negara-negara berkembang yang tertatih-tatih di jurang kerawanan pangan bahkan sebelum perang.
Lebanon yang kekurangan uang, sudah terhuyung-huyung dari krisis ekonomi, mengimpor sekitar 80 persen gandumnya dari Ukraina dan bergulat dengan harga pangan tertinggi di kawasan Timur Tengah dan Afrika Utara. Di Afrika, harga gandum di seluruh benua telah naik 62 persen, menurut Bank Pembangunan Afrika. Di Zimbabwe saja, harga roti melonjak 100 persen.
“Kami pada dasarnya melihat prospek ketahanan pangan yang sangat suram,” kata Irene Kruizinga dari organisasi kemanusiaan, Oxfam.
Tepi Barat dan Gaza sangat rentan terhadap guncangan rantai pasokan dan lonjakan harga pangan, mengingat situasi kemanusiaan yang mengerikan di sana dan pembatasan perdagangan dan perjalanan Israel di Jalur Gaza. Wilayah tersebut dijalankan oleh kelompok Islam Hamas, yang telah berperang beberapa kali melawan Israel sejak menguasai Gaza pada 2007.
Moskow dan Washington bertempur di PBB untuk menetapkan tanggung jawab atas krisis pangan yang mengancam jutaan orang dengan kelaparan.
Kepala badan pangan utama Perserikatan Bangsa-Bangsa telah mendapatkan tambahan pekerjaan, karena invasi Rusia telah membahayakan keamanan pangan bagi jutaan orang. “Blokade Gaza memungkinkan Israel dan komunitas internasional dan AS untuk memblokir, baik secara harfiah maupun mental pada orang-orang yang tinggal di Gaza,” kata Noah Gottschalk dari Oxfam. Ini “memungkinkan mereka untuk dikotak-kotakkan dan tidak dipertimbangkan atau difokuskan.”
Seorang juru bicara Kedutaan Besar Israel menolak kritik ini, mencatat bahwa 12.000 pekerja Palestina pulang pergi setiap hari ke Israel dan ratusan truk penuh makanan datang dari Israel ke Gaza setiap hari.
Lebih dari 2 juta warga Palestina tinggal di Gaza, menjadikannya salah satu wilayah terpadat di dunia. “Tidak ada batasan makanan atau pasokan makanan apa pun yang memasuki Gaza,” kata juru bicara itu dalam sebuah pernyataan.
Israel telah mempertahankan blokade di Gaza selama sekitar 15 tahun. Di masa lalu, kebijakan tersebut telah memasukkan beberapa batasan pasokan makanan ke Gaza. Bahkan sebelum perang, diperkirakan sepertiga warga Palestina menderita kerawanan pangan.
Untuk sebagian besar kelompok itu, ketidakamanan dapat didefinisikan sebagai akut. Prospeknya sangat buruk di Gaza, di mana lebih dari 80 persen orang bergantung pada bantuan kemanusiaan dan diperkirakan 96 persen air tawar tidak dapat diminum.
“Ini tidak terjadi dalam ruang hampa,” kata Samer AbdelJaber, direktur dan perwakilan World Food Programme di Palestina. “Kami di Palestina berurusan dengan konflik yang berkepanjangan, stagnasi ekonomi, dan perdagangan terbatas dan akses ke sumber daya.”
Di seluruh wilayah Palestina, hampir 1 juta anak membutuhkan bantuan kemanusiaan—jumlah yang bisa meningkat karena harga bahan makanan pokok terus melonjak. Lucia Elmi, perwakilan khusus UNICEF di wilayah tersebut, mengatakan kepada Foreign Policy bahwa tekanan perang dapat memiliki dampak yang sangat berbahaya pada hasil masa kanak-kanak.
“Ini muncul di atas kerentanan yang sudah ada, krisis kemanusiaan yang ada,” katanya. “Ini adalah krisis di atas krisis lainnya, dan anak-anak selalu menjadi yang paling rentan.”
Badan-badan bantuan sekarang berebut untuk mengamankan pasokan makanan alternatif, meskipun banyak yang mengatakan operasi kemanusiaan mereka telah sangat terhambat oleh perang di Ukraina. Program Pangan Dunia (WFP), misalnya, membeli sekitar setengah dari persediaan biji-bijiannya dari Ukraina. Karena pasokan ini terganggu dan harga pangan melonjak, WFP telah memperingatkan bahwa mereka perlu memangkas jatah untuk pengungsi dan memohon dana yang lebih besar.
Perang di Ukraina “akan memiliki dampak konteks global melampaui apa pun yang telah kita lihat sejak Perang Dunia II,” kata David Beasley, direktur eksekutif Program Pangan Dunia, kepada Dewan Keamanan PBB pada bulan Maret. Mengingat ketergantungan WFP pada gandum Ukraina, dia berkata, “Anda hanya dapat mengasumsikan kehancuran yang akan terjadi pada operasi kami.”
Badan-badan bantuan di wilayah Palestina mengatakan mereka berjuang untuk melanjutkan operasi mereka di tengah gangguan pasokan ini dan pendanaan yang semakin terbatas. Beberapa lembaga mengatakan kepada Foreign Policy bahwa mereka khawatir bantuan internasional dapat mengering atau dialihkan ke perang di Ukraina, yang selanjutnya menghambat kemampuan mereka untuk memberikan bantuan kemanusiaan dalam beberapa bulan mendatang.
Beberapa donor telah “telah menyampaikan pesan bahwa kita tidak boleh mengharapkan tingkat pendanaan yang sama seperti tahun-tahun sebelumnya,” kata AbdelJaber. “Ini mengkhawatirkan bagi kami, terutama karena sudah ada tren kelelahan donor seputar bantuan ke Palestina.”
Badan Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina di Timur Dekat (UNRWA) memperingatkan bahwa hilangnya dana ini dapat memicu ketidakstabilan politik. “Jika kita kehabisan dana, tidak mampu menyediakan makanan, orang kelaparan—dan jika orang kelaparan, mereka tidak duduk-duduk menunggu makanan datang,” kata Leni Stenseth, wakil komisaris jenderal UNRWA.
“Mereka turun ke jalan dan menuntut agar mereka menerima makanan yang mereka butuhkan untuk bertahan hidup.”
Pada hari Rabu, pemerintahan Biden mengumumkan bahwa mereka akan mengarahkan 670 juta dolar untuk operasi bantuan pangan darurat di enam negara—Ethiopia, Kenya, Somalia, Sudan, Sudan Selatan, dan Yaman—yang telah didorong lebih jauh ke dalam kerawanan pangan sebagai akibat dari perang di Ukraina.
Wilayah Palestina serta beberapa negara di Timur Tengah yang menghadapi guncangan harga pangan tidak ada dalam daftar, meskipun Washington tetap menjadi penyandang dana internasional utama untuk program bantuan pangan di wilayah tersebut.
“Jutaan orang Palestina bergantung pada bantuan kemanusiaan,” kata Abdel Jaber. “Tanpa itu, konsekuensinya akan menghancurkan.” [Foreign Policy]
