Amerika Serikat tengah terperangkap untuk mempertahankan teknologi setengah abad yang tidak hanya usang dan tak efektif, namun juga boros dana pemeliharaan.
Oleh : Peter Huessy*
JERNIH– Komunitas pelucutan senjata tiba-tiba mengubah persneling dan menghentikan upaya selama puluhan tahun untuk melenyapkan rudal balistik antarbenua Amerika. Hari ini, mereka telah merangkul Minuteman III ICBM (MM) yang telah berusia lima puluh tahun dan ingin membatalkan penggantian Penangkal Strategis Berbasis Darat, atau Ground-Based Strategic Deterrent (GBSD), baru yang dijadwalkan akan dibangun pada akhir dekade ini..
Apa triknya? Setidaknya selusin studi ahli menunjukkan bahwa MM tidak dapat dipertahankan lebih dari tahun 2030, para pelucutan senjata telah menyimpulkan bahwa American, dengan uang yang lebih sedikit daripada GBSD, dapat mempertahankan MM untuk waktu yang cukup lama untuk membuat kesepakatan. Kesepakatannya? Rusia akan menukar tiga ratus atau lebih ICBM baru yang berkemampuan tinggi untuk ICBM Minuteman Amerika, yang akan segera disingkirkan. Singkatnya, Pasukan Roket Strategis Rusia secara ajaib telah menjadi ‘lembaga amal’.
Sejak pada 1980 Uni Soviet mengusulkan pembekuan nuklir, orang-orang pelucutan senjata telah mencoba untuk menghilangkan ICBM Amerika. Pertama rudal Penjaga Perdamaian pada tahun 1985, diikuti oleh ICBM kecil yang dapat dipindahkan, kemudian kekuatan warisan MMIII (yang dijaga dengan baik oleh Tinjauan Postur Nuklir era Clinton 1994, dalam Triad), dan selama dua dekade terakhir, kekuatan Minuteman III saat ini dan penggantinya yang diproyeksikan, GBSD.
Setelah menghabiskan puluhan juta dolar selama beberapa dekade untuk merendahkan kemampuan ICBM dan mencoba meyakinkan dunia tentang kerentanan rudal dan karakter destabilisasi, para pelucutan senjata tiba-tiba menggunakan Minuteman III dan sekarang mendukung perpanjangan hidup yang sederhana, (SLEP), yang mereka klaim akan jauh lebih murah daripada menyedakan dana yang dibutuhkan untuk membangun GBSD.
Rupanya, semua pernyataan fiktif mengenai kekuatan ICBM— menjadi pemicu, rentan terhadap serangan, tidak stabil, dan hanya berfungsi sebagai spons raksasa untuk menyerap hulu ledak Rusia — secara ajaib menjadi sangat tidak relevan dan sekarang ICBM pantas dipertahankan.
Terlepas dari kenyataan bahwa investasi dalam MM yang memperpanjang hidup, seperti membeli cambuk buggy untuk membuat mobil melaju lebih cepat.
Dua perpanjangan masa pakai MM, yang terakhir pada akhir 1990-an dan awal 2000-an untuk memeras dua puluh tahun lagi layanan rudal hingga 2030. Sayangnya, MM tidak dapat diperpanjang lagi. Kemampuan yang dibutuhkan adalah untuk seluruh sistem ICBM termasuk infrastruktur, komando dan kendali, dan basis industri, untuk dimodernisasi. Biaya-biaya ini tidak termasuk dalam SLEP MM yang “lebih murah” tetapi sangat pendek yang diadvokasi oleh para pelucutan senjata.
Seperti yang dijelaskan Jenderal (AU) John Hyten, wakil Kepala Staf Gabungan, setelah tahun 2030 rudal MM yang berusia enam puluh tahun mulai tak berfungsi, sebuah fakta yang sepenuhnya dibagikan oleh kepala Komando Strategis AS, Admiral Charles Richard. Mereka berdua menekankan, jika militer AS tidak memodernisasi, maka sistem ICBM saat ini akan menjadi usang.
Selain itu, SLEP untuk MM gagal memberikan kemampuan pencegah yang diminta oleh Komando Strategis dan akan meninggalkan Amerika dengan teknologi setengah abad yang ada dengan tantangan teknis, biaya, dan urusan inventaris yang serius.
Untuk semua maksud dan tujuan, MM SLEP — jika secara teknis bisa dilakukan — akan membuat rudal baru tetapi sebagian besar dengan teknologi 1960-an yang tidak memiliki basis industri yang kuat. Setelah Anda melewati tantangan untuk mengintegrasikan teknologi tahun 1960-an, rudal baru atau lama akan memiliki kemampuan yang semakin berkurang terhadap ancaman musuh, termasuk penetrasi ke target dan akurasi. Biaya keberlanjutan MM akan meroket juga.
Yang pasti, opsi MM “SLEP” telah dinilai beberapa kali lebih mahal daripada rekapitalisasi GBSD, sambil memberikan kemampuan pencegahan yang kurang efektif.
Jadi, dongeng saat ini adalah bahwa SLEP lain secara ajaib tidak semahal itu — hanya dengan mengabaikan biaya semua pekerjaan lain yang diperlukan dan dengan asumsi layanan misil itu sendiri, hanya perlu diperpanjang beberapa tahun sebelum itu juga dibuang. Beberapa advokat juga mengklaim Angkatan Udara telah membenarkan pasukan ICBM hanya sebagai spons untuk menyerap hulu ledak Rusia, dan dengan demikian jika spons diperlukan, mengapa tidak untuk menyimpan MM lama dan tidak membeli spons baru yang lebih mahal?
Namun, jumlahnya tidak bertambah. Bahkan spons MM akan menelan biaya 77,4 miliar dolar, dan menurut sponsor kongres untuk gagasan tersebut, akan dibuang pada tahun 2050 atau ditukar dalam kesepakatan dengan Rusia. Tetapi total biaya akuisisi GBSD adalah 79 miliar dolar, untuk kekuatan pencegah kritis yang akan berlangsung selama enam puluh, bukan tiga puluh tahun. Berdasarkan biaya per tahun, biaya “penipuan” dua kali lipat dari real deal.
Jadi, penipuan yang diajukan adalah bahwa Amerika harus membelanjakan lebih banyak, dan mendapatkan lebih sedikit, dan kemudian ketika tidak lagi layak, rudal yang lebih mahal dan kurang mampu itu, harus dibuang secara sepihak. Tapi, katakanlah para pelucutan senjata, ini akan “mempermudah” bagi Rusia untuk mengikutinya dan dengan cara yang sama menjatuhkan kekuatan ICBM baru mereka, jadi semuanya akan berhasil. Lagipula, bukankah Rusia dan Cina memiliki rekam jejak panjang dalam memperantarai kesepakatan semacam itu?
Penipuan seperti yang diusulkan itu, salah. Seperti yang telah disepakati enam sekretaris Angkatan Udara dan enam kepala staf Angkatan Udara yang bertugas selama hampir tiga dekade terakhir, kebutuhan akan GBSD sangat besar. Pernyataan bersama mereka pada 19 Juni 2020, mencatat bahwa “[lebih dari] 10 tahun perencanaan telah mengarah pada tujuan ini, dengan kebutuhan program [GBSD] yang divalidasi oleh dua presiden, enam kongres dan enam menteri pertahanan.” [National Interest]
Peter Huessy adalah presiden Analisis Geo-Strategis, sebuah perusahaan konsultan yang berbasis di Potomac, Maryland, yang ia dirikan pada tahun 1981.
